Висновок
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 13 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Здоровець С.В.» встановлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції фізичної особи підприємця Здоровець Сергій Вікторович (далі - ФОП «Здоровець С.В.»), своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради (далі-Замовник), затверджену рішенням тендерного комітету від 12.03.2020 № 97, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Здоровець С.В.» протокол засідання тендерного комітету Замовника від 31.03.2020 № 110 щодо розгляду тендерної документації ФОП «Здоровець С.В.»; повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.04.2020 № 154.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам пункту 13 частини 2 статті 22 Закону, а саме не містить зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено, що на вимогу розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» відповідно до Додатку 2 тендерної документації переможцем торгів ФОП «Здоровець С.В.» надано посвідчення якості від 14.12.2019 № 9444 відповідно до якого в розділі «Рис» не зазначено номер партії що проходила перевірку на якість чим порушено вимоги пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 2 до тендерної документації.
Вищезазначене свідчить про те, що тендерна пропозиція ФОП «Здоровець С.В.» не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
Проте, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозиції ФОП «Здоровець С.В.» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію та умовам тендерної документації та уклав з ним договір від 13.04.2020 № 154.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.04.2020
Про надання інформації щодо моніторингу закупівлі № UA-2020-03-12-000420-b.