Висновок
За результатами проведеного моніторингу щодо своєчасності укладання договорів про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів; оприлюднення інформації про її проведення та укладеного договору про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня імені О.С.Лучанського» Херсонської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 28.02.2020; договір про закупівлю від 24.03.2020 №№50/565.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що договір про закупівлю укладено на 25 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Не відмінивши переговорну процедуру закупівлі послуг з централізованого водовідведення у зв’язку з не підписанням з учасниками договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір Замовником порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
На запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 16.04.2020 про надання пояснень щодо зазначених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник всупереч вимогам частини п’ятої статті 7-1 Закону протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту не надав пояснення через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.04.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з централізованого водовідведення, що проводить Комунальне некомерційне підприємство «Херсонська міська клінічна лікарня імені О.С.Лучанського» Херсонської міської ради (далі – Замовник) за №UA-2020-02-28-002954-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
Чому вказана переговорна процедура не відмінена після непідписання з учасником переговорів МКП «Виробниче управління водопровідно – каналізаційного господарства міста Херсона» договору про закупівлю після завершення двадцятиденного строку з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.04.2020 · Замовник: Відповідь щодо результатів моніторингу
У закупівлі була допущена ТЕХНІЧНА помилка. У зв'язку з тим, що секретар тендерного комітету виконує свої обов'язки на даній посаді менше 1 року, а отже не має достатнього досвіду у проведенні закупівель, що потягло за собою виникнення технічної помилки.