Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договорів та відповідності їх умов тендерній пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.04.2020.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 01.12.2019 року) (далі – Закон № 922-VІІI, у редакції від 01.12.2019 року), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.01.2020 № 16 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «Акру» (далі – Переможець), ТОВ ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ «НАНОПРОТЕК», ТОВ «Автопульс-Київ», протоколи засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, договір від 07.04.2020 № 162.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноважено органу, встановлено, що в складі тендерної пропозиції Переможця міститься відгук Служби автомобільного транспорту Департаменту господарського забезпечення СБ України від 17.12.2018 № 89/17-н-1566/3, в якому не підтверджена інформація щодо виконання аналогічного договору, наданого в складі пропозиції Переможця, а саме не зазначено номер та дата договору, чим не дотримано вимоги п. 1.3 Додатку № 2 ТД.
Також, в складі тендерної пропозиції Переможця міститься відгук ДП «Електричні регіональні мережі» від 13.02.2020 № Д5-01/234, в якому не підтверджено відомості про обсяги виконання аналогічного договору, чим не дотримано вимоги п. 1.3 Додатку № 2 ТД.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VІІI, у редакції від 01.12.2019 року, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Також, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що Переможець не в повному обсязі завантажив в електронній системі закупівель документи у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не дотримано вимоги розділу ІІІ п. 5 ТД.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо ним не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VІІI, у редакції від 01.12.2019 року, відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
До того ж, відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VІІI, у редакції від 01.12.2019 року, замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.05.2020
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» повідомляє про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку Північного офісу Держаудитслужби від 29.04.2020, шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору, та оприлюднює відповідну інформацію та документи.
Оцінка ДАСУ від 25.05.2020
договір розірвано