Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договорів та відповідності їх умов тендерній пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону № 922-VІІI, у редакції від 01.12.2019 року, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 квітня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 01.12.2019 року) (далі – Закон № 922-VІІI, у редакції від 01.12.2019 року), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету 27.02.2020 № 134 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРИЗМА», ТОВ «Пластікс-Україна» (далі – Переможець), ТОВ «ЕМ ДІ ЕЙЧ», протоколи засідання тендерного комітету, договір від 09.04.2020 № 280/20, додаткову угоду від 09.04.2020 № 1.
Аналізом документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель, встановлено, що Переможцем торгів порушено строки надання документів для підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», чим не дотримано вимоги Додатку № 6 ТД.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо ним не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року - відхиляє тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Також, аналізом документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель, встановлено, що у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕМ ДІ ЕЙЧ» міститься сертифікат відповідності на плівку світлоповертаючу кольорову, виданий ТОВ «ДСТРЕЙД», чим не підтверджено наявність у учасника ТОВ «ЕМ ДІ ЕЙЧ» вищевказаного сертифіката та не дотримано вимоги Додатку № 4 ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, замовник відміняє торги в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.05.2020
Аргументовані заперечення до висновку
Оцінка ДАСУ від 07.07.2020
-