М'ясо

Висновок

За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону.

За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального закладу «Хотинська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №1» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.03.2019 № 1 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.04.2019; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Палагнюка Володимира Михайловича (далі – ФОП Палагнюк В.М.); рішення уповноваженої особи від 15.04.2019 № 1; повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2019; договір від 26.04.2019 № 48 (далі – Договір).

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону Замовник у тендерній документації не зазначив період, з настання якого тендерні пропозиції вважаються дійсними.

За результатами моніторингу установлено, що Замовником за результатами процедури закупівлі укладено Договір із ФОП Палагнюк В.М., термін дії якого згідно пункту 10.2 – до 31.12.2019.

Відповідно до даних офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) установлено, що Замовником 14.05.2019 на підставі накладної № 137 від 13.05.2019, 24.05.2019 (накладна № 149 від 22.05.2019), 29.05.2019 (накладна № 151 від 24.05.2019), 30.05.2019 (накладна № 157 від 29.05.2019), 07.06.2019 (накладна № 160 від 03.06.2019), 29.08.2019 (накладна № 236 від 28.08.2019), 11.09.2019 (накладна № 249, № 250 від 06.09.2019), 13.09.2019 (накладна № 258 від 11.09.2019), 20.09.2019 (накладна № 268 від 18.09.2019), 26.09.2019 (накладна № 275 від 25.09.2019), 04.10.2019 (накладна № 284 від 02.10.2019), 11.10.2019 (накладна № 290 від 09.10.2019), 18.10.2019 (накладна № 293 від 16.10.2019), 25.10.2019 (накладна № 305 від 23.10.2019), 08.11.2019 (накладна № 312 від 06.11.2019), 20.11.2019 (накладна № 322 від 13.11.2019), 22.11.2019 (накладна № 330 від 20.11.2019), 28.11.2019 (накладна № 338 від 27.11.2019), 06.12.2019 (накладна № 350 від 04.12.2019), 09.12.2019 (накладна № 353, № 354, № 355 від 06.12.2019) сплачено кошти на загальну суму 341 900,00 грн, що відповідає загальній вартості укладеного договору, та свідчить про виконання зобов’язань за укладеним договором у повному обсязі.

З огляду на зазначене, на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору.

Крім того, Замовник у визначений законодавством термін (протягом 3-х робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень) не надав відповідь на запит, чим не дотримав вимоги частини п’ятої статті 7-1 Закону.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 13.05.2020

-

Запити й пояснення