Висновок
За результатами розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Вищого державного навчального закладу України «Буковинський державний медичний університет» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 17.03.2020 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.04.2020; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімлаборреактив» (далі – ТОВ «Хімлаборреактив»); протокол засідання тендерного комітету Замовника від 09.04.2020; повідомлення про намір укласти договір від 10.04.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник визнав переможцем ТОВ «Хімлаборреактив», пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Так, учасник ТОВ «Хімлаборреактив» у складі тендерної пропозиції зазначив, що ним буде поставлено центрифугу рефрижераторну MPW-260R та ротор кутовий 10х15/10мл з бакетами, до яких надано копію керівництва з експлуатації.
Запропонований учасником ТОВ «Хімлаборреактив» ротор кутовий 10х15/10мл з бакетами, призначений для пробірок ємністю по 10 мл, що не відповідає вимогам медико - технічних характеристик (вимог) до ротора для центрифуги лабораторної, визначених у Додатку 1 тендерної документації, відповідно до яких ємність ротора: не менше 10 пробірок на 15 мл.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Хімлаборреактив» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.04.2020
Проведеним детальним аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Хімлаборреактив» встановлено наступне.
ТОВ «Хімлаборреактив» у складі тендерної пропозиції зазначив, що ним буде поставлено центрифугу рефрижераторну MPW-260R та ротор кутовий 10х15/10мл з бакетами, до яких надано копію керівництва з експлуатації. Запропонований учасником ТОВ Хімлаборреактив» ротор кутовий 10х15/10мл з бакетами, призначений для пробірок ємністю 15/10 мл, тобто для пробірок ємністю 15 мл та для пробірок ємністю 10 мл. Дана інформація також відображена в інструкції з експлуатації файл з назвою «копія керівництва з експлуатації» стор.68 та в брошурі файл з назвою «21 Копія опису» на стор. 3, де зазначено ємність для пробірок 10х10/15 мл. Таким чином Учасником ТОВ «Хімлаборреактив» дотримано вимоги Замовника в частині відповідності «Ємність ротора: не менше 10 пробірок на 15 мл.»
Оцінка ДАСУ від 04.05.2020
-