Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлені порушення частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020), дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору від 30.01.2020 № 124, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» (зі змінами) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020); оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі; пояснення, отримані 17.04.2020 від виконавчого комітету Баштечківської сільської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, договір закупівлі електричвої енергії від 30.01.2020 № 124; звіт про результати проведення процедури.
Проведеним моніторингом встановлено, що за результатами процедури закупівлі UA-2020-01-24-001371-а між Виконавчим комітетом Баштечківської сільської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» укладено договір закупівлі електричної енергії від 30.01.2020 № 124. Договір оприлюднено в електронній системі закупівель 30.01.2020 без додатків, які відповідно до пункту 1.4 розділу I. «Загальні положення» є його невід’ємними частинами, чим не дотримано вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020).
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.04.2020
Проведеним моніторингом встановлено, (ID b96f7b53fe8f41eabace44fd503f35ce) що за результатами закупівлі UA-2020-01-24-001371-а між Виконавчим комітетом Баштечківської сільської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» укладено договір закупівлі електричної енергії від 30.01.2020 № 124. Договір оприлюднено в електронній системі закупівель 30.01.2020 без додатків, які відповідно до пункту 1.4 розділу I. «Загальні положення» є його невід’ємними частинами, чим не дотримано вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020). Таким чином було прийняте рішення про усунення порушення шляхом підписання додаткової угоди №1 від 27.04.2020 про розірвання Договору № 124 від 30.01.2020р.
Оцінка ДАСУ від 27.04.2020
Замовником було прийняте рішення про усунення порушення шляхом підписання додаткової угоди №1 від 27.04.2020 про розірвання Договору № 124 від 30.01.2020р.
Запити й пояснення
15.04.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-24-001371-а ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань, а саме:
- чому при оприлюдненні договору про закупівлю електричної енергії від 30.01.2020 №124 не оприлюднені додатки до даного договору, які є його невід’ємними частинами відповідно до п.1.4 розділу 1. «Загальні положення»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
17.04.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У зв’язку з виявленою технічною помилкою у Договорі №124 від «30» січня 2020 р. Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-24-001371-a (не оприлюдненні в електронній системі закупівель додатки до договору), яку не можливо усунути, планується розірвати Договір № 124 від «30» січня 2020 р., укладений між Споживачем та Постачальником.