Висновки ДАСУ · 2020

Електрична енергія (Універсальна послуга)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-04-14-000023 від 21.04.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 23.04.2020)
Замовник
Комунальне підприємство "Дитяча міська лікарня" Олександрійської міської ради · ЄДРПОУ 20652130 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2020-01-31-001495-a · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
712 800,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 14.04.2020 · висновок 21.04.2020 · звіт про усунення 22.04.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідністьПритягнути винних до відповідальності

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 15.04.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія».

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального підприємства «Дитяча міська лікарня» Олександрійської міської ради на 2020 рік, протоколи засідання тендерного комітету від 29.01.2020 № 30, від 30.01.2020 № 31, від 30.01.2020 № 32, повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 06.02.2020 № 18-176 (далі - Договір), додаткова угода від 15.04.2020 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.

За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник 10.02.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без комерційної пропозиції, яка, відповідно до пункту 5.1 розділу 5 «Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії» Договору є Додатком № 1 до Договору та його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 15.04.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія».

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.04.2020

Порушення усунуто шляхом укладення Додаткової угоди № 1 від 15.04.2020р. про розірвання Договору № 18-176 від 06.02.2020р.

Оцінка ДАСУ від 23.04.2020

-

Запити й пояснення

14.04.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія (Універсальна послуга)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-31-001495-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 10.02.2020 оприлюднений договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 06.02.2020 № 18-176, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (далі – договір), без комерційної пропозиції, яка, відповідно до пункту 5.1 розділу 5 договору є Додатком № 1 до договору та його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

15.04.2020 · Замовник: З метою усунення ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення про розірвання даного Договору.

З метою усунення ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель тендерним комітетом КП "Дитяча міська лікарня" прийнято рішення про розірвання Договору про постачання електричної енергії споживачу постачальни ком універсальних послуг № 18-176 від 06.02.2020р., що підтверджується протоколом № 68 від 15.04.2020 року. Скановану копію даного протоколу додаємо у файлах. Зміни до Договору, а саме додаткову угоду про розірвання Договору буде оприлюднено в установлені законодавством строки.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.