Поточний ремонт веранд у ЗДО №117 м.Миколаєва

Висновок

За результатами аналізу питання наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту другого частини другої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про проведення закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; наявність умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 17.03.2020 (далі – Закон); своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Закладу дошкільної освіти № 117 міста Миколаєва (далі - Замовник); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) з ТОВ «СТРОЙ МИР ИНДАСТРИЗ» (код ЄДРПОУ 37992774), оприлюднене в електронній системі закупівель 30.03.2020; договір від 13.04.2020 № 3к.

За результатами проведеного моніторингу встановлено наступне.

Згідно з повідомленням про намір укласти договір Замовник проводив переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту другого частини другої статті 35 Закону, а саме: «Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».

Разом з тим, в пункті чотирнадцятому повідомлення про намір укласти договір відсутня інформація (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи), яка свідчить про відсутність конкуренції на відповідному ринку суб’єктів господарювання у сфері щодо предмета закупівлі, та/або що учасник ТОВ «СТРОЙ МИР ИНДАСТРИЗ» є його монопольним суб’єктом.

Таким чином, Замовник на порушення умов пункту другого частини другої статті 35 Закону здійснив закупівлю послуг з поточного ремонту за переговорною процедурою закупівлі без належних підстав та уклав з ТОВ «СТРОЙ МИР ИНДАСТРИЗ» договір від 13.04.2020 № 3к.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.04.2020

Усунення порушень закупівлі ID: UA-2020-03-30-000922-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 30 березня 2020 року. Розірвання договору№ 3к від 13.04.2020р.

Оцінка ДАСУ від 22.04.2020

-

Запити й пояснення