Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог Порядку №454.
За результатами аналізу питання щодо заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною четвертою статті 35 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Військової частини А 0549 (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 27 березня 2020 року №12, пояснення від 17 квітня 2020 року отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником обрано код предмета закупівлі за показником третьої цифри ДК 021:2015: 50700000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій», чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454), щодо визначення предмета закупівлі товарів і послуг за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Крім того, установлено, що відповідно до пункту 13 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, замовник визначив умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
При цьому, у пункті 14 повідомлення про намір укласти договір замовник в якості обґрунтування зазначив пункт 3 частини другої статті 35 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру для гарантованого забезпечення потреб оборони.
Водночас, відповідно до пункту 14 форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Однак, у пункті 14 повідомлення про намір укласти договір не міститься підтверджень наявності застосування відповідних умов для переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 2 Наказу №490.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.04.2020
Інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень
За процедурою закупівлі: Технічне обслуговування та утримання в належному стані систем внутрішніх та зовнішніх мереж тепло-, водо-, та водовідведення.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником обрано код предмета закупівлі за показником третьої цифри ДК 021:2015: 50700000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій», чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 1 розділу II, щодо визначення предмета закупівлі товарів і послуг за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
ВІДПОВІДЬ: Змінити станом на 24.04.2020 року інформацію, яка зазначена в оголошенні, з технічних причин – немає, але відповідно до вимог пункту 2 «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 Під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури (Лінійний об'єкт інженерно-транспортної інфраструктури - Наземні, надземні або підземні лінійні об’єкти для пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів, передачі електроенергії тощо)згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до оприлюдненого оголошення найменування Предмету закупівлі, визначене Військовою частиною А 0549 (далі – замовником) – Технічне обслуговування та утримання в належному стані систем внутрішніх та зовнішніх мереж тепло-, водо-, та водовідведення (згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163), за кодом ДК 021:2015: 50700000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій» (згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578) (Документи додаються).
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що в пункті 13 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, замовник визначив умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
ВІДПОВІДЬ: Змінити станом на 24.04.2020 року інформацію, яка зазначена в оголошенні, з технічних причин – немає, але Вибір Підстави для проведення закупівлі, за ст. 35 п.5 Закону обґрунтований тим, що Приватне підприємство «Науково - виробнича фірма "Малад" в 2018 році проводило роботи по забезпеченню систем життєзабезпечення об’єкту (ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-31-001715-a, договір №390 від 12.10.18 року «Виготовлення та встановлення баків для чистої води з системою підйому води», договір №535 від 07.12.2018 року «Поточний ремонт внутрішньої системи водопостачання об’єкту спеціального призначення», договір №405 від 22.10.2018 «Поточний ремонт резервуарів системи водопостачання», виконані в повному обсязі в строк), в 2019 році заплановані роботи не проводились в зв’язку з відсутністю коштів за даним напрямком.
В зв’язку з тим що об’єкт належить до об’єктів Державної таємниці в 2018 році з метою відновлення та вдосконалення системи водопостачання військовою частиною було проведено попередній моніторинг ринку надавачів відповідних послуг, які мали працювати в режимних приміщеннях та на спеціальних режимних об’єктах, допуск до роботи на таких об’єктах визначений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №939. Відповідно до вказаних вимог та з урахуванням особливостей об’єкту спеціального призначення укладено ряд договорів з Приватним підприємством "Науково - виробнича фірма "Малад" щодо поточного ремонту та обслуговування систем життєзабезпечення об’єкту (ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-31-001715-a, договір №390 від 12.10.18 року «Виготовлення та встановлення баків для чистої води з системою підйому води», договір №535 від 07.12.2018 року «Поточний ремонт внутрішньої системи водопостачання об’єкту спеціального призначення», договір №405 від 22.10.2018 «Поточний ремонт резервуарів системи водопостачання», виконані в повному обсязі в строк). Особливості побудови систем, схеми, плани, порядок надання послуг становлять Державну таємницю (що підпадає під дію ст. 3 п.3 Закону «Про публічні закупівлі»).
З метою забезпечення сумісності з наявним обладнанням та наданими послугами, тому що заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням систем життєзабезпечення (наявність допуску до Державної таємниці, виробничих можливостей для проведення обслуговування встановленого обладнання на режимних об’єктах, наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів) та на підставі проведеного моніторингу цін на дані послуги з іншими надавачами аналогічних послуг (протокол №12 від 27.03.2020)(Документи, що підтверджують Підставу додаються).
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що, у пункті 14 повідомлення про намір укласти договір не міститься підтверджень наявності застосування відповідних умов для переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 2 Наказу №490.
ВІДПОВІДЬ: Повідомлення про намір укласти договір на авторизованому майданчику заповнюється автоматично системою, тому станом на 24.04.2020 змінити або доповнити інформацію в даному пункті немає можливості.
Щодо вибору Обґрунтування в пункті 14 повідомлення про намір укласти договір пункт 3 частини другої статті 35 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру для гарантованого забезпечення потреб оборони – можемо пояснити, що саме в цьому пункті Законом визначена нагальна потреба, щодо здійснення закупівлі. У відповідності до вимог пункту 6 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі», та з метою виконання вимог Закону Обґрунтуванням вибрано саме цей пункт, але ПІДСТАВОЮ для організації процедури визначено пункт 5 частини другої статті 35 Закону, тому у відповідності до пункту 4 статті 35 Закону строк для укладання договору 35 днів.
1. Нагальна потреба – є всебічне виконання всіх можливих заходів щодо підтримання бойової готовності роботи Командування Повітряних Сил під час особливого періоду, тому що даний об’єкт є стратегічним в цій системі обороноздатності, вихід з ладу якого може призвести до непоправних наслідків.
2. Здоров’я особового складу, що забезпечує охорону та обслуговування даного об’єкту.
3. Імовірність виходу з ладу систем життєзабезпечення об’єкту.
Обґрунтування: Система водопостачання побудована 1976 році, гарантійний термін роботи такої системи 25 років, в зв’язку з ситуацією яка склалась в державі щодо фінансування за ці 44 роки на вказаній системі були проведені тільки роботи, що пов’язані з усуненням пошкоджень самого трубопроводу, без заміни складових. Система забезпечує водою військове містечко, смт.Вороновиця. На військовому містечку розміщені будівлі з особовим складом та інші об’єкти військової інфраструктури. Система водопостачання забезпечує як питною водою так і водою для здійснення центрального опалення містечка, функціонування охолоджувальних установок для кондиціювання повітря. Відповідно до отриманих результатів якості води, від 05.03.2020 №124 Служби превентивної медицини, якість води різко погіршилась, відповідно до припису заборонено використання даної води особовим складом, організовано позапланову ревізію споруд та мережі водопостачання. Системи життєзабезпечення об’єкту не розраховані на роботу без подачі води або використання останньої (великий зміст тяжких металів), що призводить до руйнування системи водопостачання та унеможливлює роботу всіх інших систем, використання неякісної води може призвести до погіршення санітарно-епідеміологічної обстановки серед особового складу, зупинки систем життєзабезпечення об’єкту спеціального призначення та підриву бойової готовності як у повсякденній діяльності так і під час проведення бойових дій (Документи, що підтверджують Обґрунтування додаються).
Запити й пояснення
14.04.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем внутрішніх та зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-27-000085-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Що слугувало підставою для прийняття рішення про застосування переговорної процедури за вказаним предметом закупівлі, посилаючись на пункти 3 та 5 частини другої статті 35 Закону?
2. Які обґрунтовані випадки нагальної потреби у зв’язку з виникненням економічних чи соціальних обставин вплинули на унеможливлення замовником дотриматись визначених законодавством у сфері закупівель відповідних строків для проведення тендеру ?
3. Що засвідчує потребу у здійсненні додаткової закупівлі послуг з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем внутрішніх та зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення в ПП «Науково-виробнича фірма «Малад» та з яких підстав заміна даного постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням ?
4. З яких підстав не дотримано пункт 18 частини першої статті 1 Закону, яким обумовлено, що предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом?
Згідно із нормами розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578, визначення предмета закупівлі товарів і послуг здійснюється замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Єдиного закупівельного словника, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
5. Яким чином ПП «Науково-виробнича фірма «Малад» виконано вимоги пункту 1 статті 35 Закону щодо підтвердження документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
17.04.2020 · Замовник: Надання пояснень, щодо проведення закупівлі послуг з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем внутрішніх та зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення.
Відповідно до Вашого Запиту про надання пояснень, щодо проведення закупівлі послуг з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем внутрішніх та зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-27-000085-b) надаємо наступні пояснення :
1. Що слугувало підставою для прийняття рішення про застосування переговорної процедури за вказаним предметом закупівлі, посилаючись на пункти 3 та 5 частини другої статті 35 Закону?
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має обрати процедуру закупівлі, а саме: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі. Пунктом 6 статті 2 Закону визначено про особливості здійснення закупівель, визначених цим Законом, для гарантованого забезпечення потреб оборони. На превеликий жаль під час публікування оголошень на авторизованому майданчику ZAKUPKI.PROM.UA електронної системи закупівель PROZORRO, немає можливості обрати переговорну процедуру для гарантованого забезпечення потреб оборони (на вкладці під час вибору типу процедури – відсутній даний тип (скріншот додається)), під час обрання підстави для проведення переговорної процедури немає можливості обрати вимоги ст. 2 п.6, ст. 35 п.3 Закону (на вкладці відсутня дана стаття (скріншот додається)), без заповнення вказаних пунктів оголошення про закупівлю не може бути опубліковане. Тому під час обрання переговорної процедури ми обґрунтовуємо вибір цієї процедури у пункті оголошення – обґрунтування (ст. 35 п. 3 Нагальна потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру для гарантованого забезпечення потреб оборони), додання документів до обґрунтування вибору процедури закупівлі в даному розділі оголошення не визначено.
Вибір ст. 35 п.5 Закону обґрунтований тим, що Приватне підприємство «Науково - виробнича фірма "Малад" в 2018 році проводило роботи по забезпеченню систем життєзабезпечення об’єкту (ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-31-001715-a, договір №390 від 12.10.18 року «Виготовлення та встановлення баків для чистої води з системою підйому води», договір №535 від 07.12.2018 року «Поточний ремонт внутрішньої системи водопостачання об’єкту спеціального призначення», договір №405 від 22.10.2018 «Поточний ремонт резервуарів системи водопостачання», виконані в повному обсязі в строк), в 2019 році заплановані роботи не проводились в зв’язку з відсутністю коштів за даним напрямком. З метою забезпечення сумісності з наявним обладнанням та наданими послугами, тому що заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням систем життєзабезпечення (наявність допуску до Державної таємниці, виробничих можливостей для проведення обслуговування встановленого обладнання на режимних об’єктах, наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів). На підставі проведеного моніторингу цін на дані послуги з іншими надавачами аналогічних послуг (протокол №12 від 27.03.2020).
2. Які обґрунтовані випадки нагальної потреби у зв’язку з виникненням економічних чи соціальних обставин вплинули на унеможливлення замовником дотриматись визначених законодавством у сфері закупівель відповідних строків для проведення тендеру?
1. Нагальна потреба –є всебічне виконання всіх можливих заходів щодо підтримання бойової готовності роботи Командування Повітряних Сил під час особливого періоду, тому що даний об’єкт є стратегічним в цій системі обороноздатності, вихід з ладу якого може призвести до непоправних наслідків.
2. Здоров’я особового складу, що забезпечує охорону та обслуговування даного об’єкту.
3. Імовірність виходу з ладу систем життєзабезпечення об’єкту.
Обґрунтування: Система водопостачання побудована 1976 році, гарантійний термін роботи такої системи 25 років, в зв’язку з ситуацією яка склалась в державі щодо фінансування за ці 44 роки на вказаній системі були проведені тільки роботи, що пов’язані з усуненням пошкоджень самого трубопроводу, без заміни складових. Система забезпечує водою військове містечко, смт.Вороновиця. На військовому містечку розміщені будівлі з особовим складом та інші об’єкти військової інфраструктури. Система водопостачання забезпечує як питною водою так і водою для здійснення центрального опалення містечка, функціонування охолоджувальних установок для кондиціювання повітря. Відповідно до отриманих результатів якості води, від 05.03.2020 №124 Служби превентивної медицини, якість води різко погіршилась, відповідно до припису заборонено використання даної води особовим складом, організовано позапланову ревізію споруд та мережі водопостачання. Системи життєзабезпечення об’єкту не розраховані на роботу без подачі води або використання останньої ( великий зміст тяжких металів), що призводить до руйнування системи водопостачання та унеможливлює роботу всіх інших систем, використання неякісної води може призвести до погіршення санітарно-епідеміологічної обстановки серед особового складу, зупинки систем життєзабезпечення об’єкту спеціального призначення та підриву бойової готовності як у повсякденній діяльності так і під час проведення бойових дій.
Виходячи із вище викладених обґрунтованих випадків, це стало підставою для термінового вжиття всіх проведених нами заходів, щодо проведення процедури закупівлі.
3. Що засвідчує потребу у здійсненні додаткової закупівлі послуг з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем внутрішніх та зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення в ПП «Науково-виробнича фірма «Малад» та з яких підстав заміна даного постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням ?
В зв’язку з тим що об’єкт належить до об’єктів Державної таємниці в 2018 році з метою відновлення та вдосконалення системи водопостачання військовою частиною було проведено попередній моніторинг ринку надавачів відповідних послуг, які мали працювати в режимних приміщеннях та на спеціальних режимних об’єктах, допуск до роботи на таких об’єктах визначений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №939. Відповідно до вказаних вимог та з урахуванням особливостей об’єкту спеціального призначення укладено ряд договорів з Приватним підприємством "Науково - виробнича фірма "Малад" щодо поточного ремонту та обслуговування систем життєзабезпечення об’єкту (ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-31-001715-a, договір №390 від 12.10.18 року «Виготовлення та встановлення баків для чистої води з системою підйому води», договір №535 від 07.12.2018 року «Поточний ремонт внутрішньої системи водопостачання об’єкту спеціального призначення», договір №405 від 22.10.2018 «Поточний ремонт резервуарів системи водопостачання», виконані в повному обсязі в строк). Особливості побудови систем, схеми, плани, порядок надання послуг становлять Державну таємницю (що підпадає під дію ст. 3 п.3 Закону «Про публічні закупівлі»).
4. З яких підстав не дотримано пункт 18 частини першої статті 1 Закону, яким обумовлено, що предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом? Згідно із нормами розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578, визначення предмета закупівлі товарів і послуг здійснюється замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Єдиного закупівельного словника, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Тендерним комітетом під час вибору предмету закупівлі за Державним класифікатором було враховано, що отримані послуги з ремонту системи водопостачання передбачають забезпечення безперебійного постачання: питною водою, функціонування охолоджувальних установок, центральне опалення містечка.
На підставі отриманих результатів, представниками квартирно-експлуатаційна служба військової частини 06.03.2020 року проведено ревізію системи водопостачання (дефектний акт від 06.03.2020 року). Відповідно до отриманих результатів, на підставі наявних кошторисних призначень за КПКВ 2101020/5, КЕКВ 2240, код 20, 13.03.2020 року було проведено засідання тендерного комітету військової частини (Протокол №8 від 13.03.2020 року). На засіданні було розглянуто питання щодо внесення змін в річний план державних закупівель на 2020 рік, по коду ДК 021:2015 45232151-5 (Відновлення водопровідних магістралей) на суму 470000,00 грн. Винесена пропозиція щодо заміни коду ДК 021:2015 45232151-5 (Відновлення водопровідних магістралей) на код ДК 021:2015 50700000-2 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій), в зв’язку нагальною потребою проведення поточного ремонту системи водопостачання прийнято рішення щодо заміни процедури закупівлі на «Переговорну процедуру» для гарантованого забезпечення потреб оборони (протокол №8 від 13.03.2020 року).
5. Яким чином ПП «Науково-виробнича фірма «Малад» виконало вимоги пункту 1 статті 35 Закону щодо підтвердження документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону?
Відповідно до заявлених військовою частиною кваліфікаційних вимог ПП «Науково-виробнича фірма «Малад» в електронному вигляді надіслав посадовій особі військової частини, уповноваженій здійснювати зв'язок з учасниками, на електронну пошту визначені документи (додаються), а саме:
- цінова пропозиція (договірна ціна) у формі відповідно до документації закупівель;
- статут (у останній редакції) із змінами та доповненням;
- копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ , копія свідоцтва про право сплати єдиного податку (фіксованого податку) або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, єдиного податку (за наявності).
- копія відомостей з Єдиного державного реєстру, юридичних осіб та фізичних осіб, підприємств у вигляді розширених даних за рік, в якому укладається договір;
- копія документу, що підтверджує якість товару (сертифікат, декларація, паспорт, посвідчення);
- документ, що підтверджує повноваження щодо підпису договору та документів пропозиції учасника (витяг зі Статуту, виписка з протоколу засновників, наказ про призначення на посаду, перебування на якій надає право укласти договір, довіреність, доручення або інший документ) дана вимога встановлюється для учасників торгів юридичних осіб;
- довідка, яка повинна містити контактні дані учасника (із зазначенням реквізитів учасника: найменування, кору ЄДРПОУ, розрахункових реквізитів, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси, відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по- батькові, посада, контактний телефон).