Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 наказу №490.
За результатами моніторингу дотримання законодавства при оприлюдненні договору установлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питань щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі в річному плані, наявності умов застосування переговорної процедури закупівель, дотримання законодавства при укладанні договору та внесенні змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, дотримання законодавства при укладанні договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Теребовлянського навчально-реабілітаційного центру (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 13.01.2020, договір від 27.01.2020 за №0070/13, додаткова угода від 27.01.2020 №2/1.
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – наказ №490) у пункті 7 форми повідомлення про намір укласти договір («Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг») не зазначено місця поставки товару.
Аналізом питання дотримання законодавства при оприлюдненні договору встановлено, що Замовник недотримався термінів та в електронній системі закупівель не оприлюднив договір від 27.01.2020 за №0070/13 в цілому, а саме додаток 3 «Комерційна пропозиція» (передбачений п.3.3. та 5.1. договору), чим порушено вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.04.2020
Договір буде розірвано. Підписання додаткової угоди про розірвання, у зв'язку з режимом карантину займе деякий час (дякуємо за розуміння). Усі документи будуть завантажені в прозоро.
Оцінка ДАСУ від 04.05.2020
Порушення усунуто.