Висновок
За результатами моніторингу щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушенням частини 1 статті 10 Закону.
За результатами моніторингу щодо правильності визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2020 рік (UA-P-2020-02-03-004033-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТзОВ «Світ Інформаційно-Телекомунікаційних Рішень», протоколи засідання тендерного комітету Замовника, повідомлення про намір укласти договір, договір від 01.04.2020 № 1.
За наслідками проведеної процедури закупівлі Замовником укладено з ТзОВ «Світ Інформаційно-Телекомунікаційних Рішень» договір від 01.04.2020 № 1 на загальну суму 358 860,00, який опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу 01.04.2020.
Зазначений договір, згідно пункту 12, містить додатки до нього, зокрема: 12.1. Додаток № 1 – Протокол узгодження договірної ціни; 12.2. Додаток № 2 – Специфікація; 12.3. Додаток № 3 – Акт приймання-здавання наданих послуг; 12.4. Додаток № 4 – Акт про виконання умов та документальної звірки взаєморозрахунків за отримані послуги.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
Водночас, моніторингом встановлено, що Замовником не опубліковано додатки до договору від 01.04.2020 № 1, що є його невід’ємною частиною, зокрема Додаток № 3 – Акт приймання-здавання наданих послуг та Додаток № 4 – Акт про виконання умов та документальної звірки взаєморозрахунків за отримані послуги, що є порушенням частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.04.2020
Відповідно до моніторингу закупівлі UA-P-2020-02-03-000659-b (послуги зі створення комплексної системи захисту інформації в автоматизованій системі класу 1 та атестації комплексу технічного захисту інформації на об’єктах інформаційної діяльності - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 72220000-3 - “Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань”, переможець відкритих торгів торгів – ТОВ "Світ Інформаційно-Телекомунікаційних Рішень" (код ЄДРПОУ 38077834)) проведеного Західним офісом Державної аудиторської служби України (ID моніторингу UA-M-2020-04-13-000009) виявлено порушення частини 1 статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” 922-VIII (із змінами) в частині не оприлюднення додатків до договору № 1 від 01.04.2020, а саме додатку № 3 – Акт приймання здавання наданих послуг, додатку № 4 – Акт про виконання умов та документальної звірки взаєморозрахунків за отримані послуги.
З метою усунення порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” 922-VIII (із змінами) в частині не оприлюднення додатків до договору на підставі протоколу тендерного комітету 11 комендатури охорони та обслуговування від 22.04.2020 № 5 внесено зміни в договір від 01.04.2020 № 1 та опубліковано договір разом з додатком № 3 – Акт приймання здавання наданих послуг, додатком № 4 – Акт про виконання умов та документальної звірки взаєморозрахунків за отримані послуги в системі електронних закупівель ProZorro
Прошу Вас врахувати усунення порушень зазначених в ID моніторингу UA-M-2020-04-13-000009.