Продукція борошномельно-круп'яної промисловості

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини 3 статті 22 Закону № 922.

За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, при визначенні предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам проекту договору тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації (далі - Замовник) від 10.01.2020 №29, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Півіна Олена Григоріївна (далі - ФОП Півіна О.Г.), повідомлення про намір укласти договір, договір від 11.02.2020 № 30.

За результатами моніторингу встановлено, що на вимогу пункту 1 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" відповідно до Додатку 6 ТД переможцем торгів ФОП Півіна О.Г., надано довідку МВС України від 06.01.2020 року, (тобто виданої раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу) що порушує вимоги пункту 1 розділу 3 " Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" та Додатку 6 до ТД.

Враховуючи вищевикладене пропозиція переможця ФОП Півіна О.Г., не відповідає умовам тендерної документації, а відтак підлягала відхиленню на підставі п. 4 ч.1 статті 30 Закону № 922. Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію ФОП Півіна О.Г., як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 11.02.2020 № 30, (далі - Договір), на загальну суму 398 900,00.

Крім того пунктом 8 Додатку 3 тендерної документації передбачено надання Учасником документу, що підтверджує погодження Держпродспоживслужби на постачання продуктів харчування в навчальні заклади, при цьому надання вищезазначеного документу на законодавчому рівні не визначено, що є порушенням вимоги частини 3 статті 22 Закону.

Запити й пояснення