Висновки ДАСУ · 2020

сирні продукти

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-04-10-000024 від 27.04.2020

Порушення встановлено
Замовник
Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області · ЄДРПОУ 02141779 · Луганська область
Закупівля
UA-2020-01-31-003030-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
370 000,00 грн
Код ДК 021
15540000-5 Сирні продукти
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 09.04.2020 · висновок 27.04.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини 3 статті 17, пункту 2 частини 2 та частини 3 статті 22 Закону № 922.

За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, при визначенні предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації (далі - Замовник) від 31.01.2020 №61, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Півіна Олена Григоріївна (далі - ФОП Півіна О.Г.), повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.03.2020 № 63.

За результатами моніторингу встановлено, що згідно пункту 5 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" відповідно до Додатку 6 ТД Замовника містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документального підтвердження інформації про відсутність підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якого міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, що не відповідає вимогам частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.

Крім того пунктом 8 Додатку 3 тендерної документації передбачено надання Учасником документу, що підтверджує погодження Держпродспоживслужби на постачання продуктів харчування в навчальні заклади, при цьому надання вищезазначеного документу на законодавчому рівні не визначено, що є порушенням вимоги частини 3 статті 22 Закону.

Запити й пояснення

05.05.2020 · Замовник: пояснення

Керуючись п.10.2 Договору відділ освіти направив лист від 04.05.2020 року №431 та проект додаткової угоди до ФОП "Півіна Олена Григоріївна " стосовно розірвання договору про закупівлю товару № 63 від 04.03.2020 року. Станом на 05.05.2020 року від постачальника не отримано підписану угоду.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.