Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, при визначенні предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам проекту договору тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам проекту договору тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації (далі - Замовник) від 10.01.2020 №35, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Півіна Олена Григоріївна (далі - ФОП Півіна О.Г.), повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.02.2020 № 40.
За результатами моніторингу встановлено, що на вимогу пункту 1 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" відповідно до Додатку 6 ТД переможцем торгів ФОП Півіна О.Г., надано довідку МВС України від 06.01.2020 року, (тобто виданої раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу) що порушує вимоги пункту 1 розділу 3 " Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" та Додатку 6 до ТД.
Враховуючи вищевикладене пропозиція переможця ФОП Півіна О.Г., не відповідає умовам тендерної документації, а відтак підлягала відхиленню на підставі п. 4 ч.1 статті 30 Закону № 922. Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію ФОП Півіна О.Г., як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 14.02.2020 № 40, (далі - Договір), на загальну суму 273 936,00.
Запити й пояснення
22.04.2020 · Замовник: Пояснення
Керуючись п.10.2 Договору відділ освіти направив лист від 16.04.2020 року №390 та проект додаткової угоди до ФОП Подхалюзіна Євгенія Миколаївна стосовно розірвання договору про закупівлю товару №40 від 14.02.2020 року.
Станом на 22.04.2020 року від постачальника не отримано підписану угоду.