Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та не відміни переговорної процедури установлено порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Закарпатського обласного військового комісаріату (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 11.02.2020, укладений договір про закупівлю від 18.03.2020 №0619-20-979.
В ході аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що 18.03.2020 Замовником з ПАТ «Укртелеком» укладено договір №0619-20-979 на тридцять сьомий день з дня прийняття рішення про намір укласти договір (повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 11 лютого 2020). При цьому, виходячи з норм абзацу восьмого частині третьої та абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у разі закупівлі телекомунікаційних послуг, Замовник має право укласти договір про закупівлю у строк не раніше ніж через 5 календарних днів та не пізніше 20 календарних днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, Замовником в порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних», очікуваною вартістю 397095,00 гривень та укладено договір з ПАТ «Укртелеком» з порушенням строків, визначених зазначеною нормою Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.04.2020
Порушення що виявлено Західним офісом Державної аудиторської служби України в Закарпатській області з 09 по 14 квітня 2020 року при перевірцы проведення закупівлі телекомунікаційних послуг (UA-2020-02-11-001706-b) з застосуванням переговорної процедури та законності укладення договору від 18.03.2020 року №0619-20-979 між Закарпатським обласним військовим комісаріатом та ПАТ «Укртелеком». усунуто.
Оцінка ДАСУ від 24.04.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю від 18.03.2020 року №0619-20-979 на суму 397 095,00 гривень, що підтверджується додатковою угодою від 24.04.2020 №27.
Запити й пояснення
22.04.2020 · Замовник: Звернення По висновку
У зв’язку з виявленою технічною помилкою у Договорі №0619-20-979 від «18» березня 2020 р. (неправильно зазначена дата укладання), яку не можливо усунути, Сторони, що уклали договір Замовник- Закарпатський обласний військовий комісаріато та Виконавец -ПАТ «Укртелеком» дійшли згоди розірвати Договір №0619-20-979 від «18» березня 2020 р., та домовились припинити дію Договору №0619-20-979 від «18» березня 2020 р. за взаємною згодою.
В зв’язку з введенням Постановою КМУ від 11.04.2120 р. в дію карантинних заходів, пов’язаних з пандемією COVID19, для оформлення та підписання угоди щодо розірвання дії Договору №0619-20-979 від «18» березня 2020 р. просимо надати додатковий час. Таким чином виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель будуть усунуті найближчим часом після підписання додаткової угоди. Копію додаткової угоди про розірвання Договору №0619-20-979 від «18» березня 2020 р.,. буде надано додатково.