Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснень до тендерної документації та внесення до неї змін встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" через не дотримання порядку внесення змін до тендерної документації.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлення порушення вимог наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснень до тендерної документації та внесення до неї змін встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону через не дотримання порядку внесення змін до тендерної документації.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозицій ТОВ «Делойт енд Туш ЮСК», своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, надання роз’яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на
2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від
17.09.2019 № 19/061 (із змінами), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Делойт енд Туш ЮСК» (далі – ТОВ «Делойт енд Туш ЮСК»), протокол засідань тендерного комітету від 03.12.2019
№ 19/061-р-2, повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2019, договір про закупівлю від 23.12.2019 № 1912000277.
За результатом моніторингу закупівлі установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) не відображено: у формі оголошення про проведення відкритих торгів інформацію передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі», у формі повідомлення про намір укласти договір інформацію передбачену пунктом «11. Джерело фінансування закупівлі».
Окрім цього, Замовником 31.10.2019 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік змін, що вносяться до неї, проте положення тендерної документації, до яких вносилися зміни, не відображені у вигляді закреслених даних, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.04.2020
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
АТ «Укртрансгаз» на висновок Державної аудиторської служби України від 16 квітня 2020 за результатами проведеного моніторингу (затвердженого наказом від 08.04.2020 № 83) по результатам відкритих торгів з публікацією англійською по закупівлі ДК 021:2015: 79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги (Аудит фінансової звітності АТ «Укртрансгаз»)
(оголошення UA-2019-09-18-001217-a)