Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу другого пункту другого наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, процедура закупівлі відмінена 09.04.2020 у зв’язку із поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Орлівського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23.03.2020 № 71 (далі – тендерна документація).
В ході аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без накладання на нього кваліфікованого електронного підпису посадової особи, чим не дотримано вимогу абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490).
Таким чином, ознака порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-3_1 «Відсутність накладеного замовником електронного цифрового підпису на документах, що підлягають оприлюдненню» – підтверджена.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником у пункті 3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів». Проте, не зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, процедуру закупівлі відмінено 09.04.2020 у зв’язку із поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.07.2020
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, процедура закупівлі відмінена 10.04.2020 у зв’язку із поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.