Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 09.04.2020 № 2, Замовником розірвано договір про постачання електричної енергії від 01.04.2020 № 49/КЕС.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини 2269 Національної гвардії України (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол засідання тендерного комітету від 10.03.2020 № 4/1, повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії від 01.04.2020 № 49/КЕС, додаткова угода від 06.04.2020 № 1, додаткова угода від 09.04.2020 № 2, звіт про виконання договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
В ході моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» від 01.04.2020 № 49/КЕС було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 09.04.2020 № 2, Замовником розірвано договір про постачання електричної енергії від 01.04.2020 № 49/КЕС.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.04.2020
Порушення усунено шляхом розірвання договору.
Оцінка ДАСУ від 16.04.2020
-
Запити й пояснення
08.04.2020 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія (для бюджетних установ, для населення)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-11-000524-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому Вами не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі оскільки договір про закупівлю не був підписаний учасником - Олександрійське відділення ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» протягом 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, чим недотримано вимоги частини 4 статті 35 Закону?
Так, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 11.03.2020, а договір про закупівлю підписаний учасником - Олександрійське відділення ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» - 01.04.2020, тобто на 21 день.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
10.04.2020 · Замовник: Пояснення до переговорної процедури Електрична енергія
Пояснення до переговорної процедури Електрична енергія (ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія (для бюджетних установ, для населення) ( electric energy (for low-cost installations, for the population), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-11-000524-a.
В ході проведення моніторингу управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області переговорної процедури Електрична енергія (ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія (для бюджетних установ, для населення) ( electric energy (for low-cost installations, for the population), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-11-000524-a були виявлені порушення, а саме не виконання вимог частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ.
Тендерний комітет військової частини 2269 прийняв до уваги дане порушення та на засіданні тендерного комітету згідно до Протоколу № 4/2 від 09.04.2020 року розглянув питання щодо усунення данного порушенння виявленого в ході проведення моніторингу переговорної процедури Електрична енергія (ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія (для бюджетних установ, для населення) ( electric energy (for low-cost installations, for the population), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-11-000524-a.
У зв’язку з тим, що дане порушення усунути неможливо та з метою додержання вимог чинного законодавства на засіданні тендерного комітету прийняте рішення щодо припинення дії даного договору шляхом підписання додаткової угоди.
Додаткова угода № 2 на припинення дії договору № 49/КЕС від 01.04.2020 року укладена 09.04.2020 року та оприлюднена 10.04.2020 року.