Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовами тендерної документації встановлено порушення вимог пункті 1, 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (м. Харків) (далі – Замовник) на 2020 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 10.03.2020 № 12.04-34-45, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію по лоту №1 ТОВ «Quanta System», протокол розкриття тендерних пропозицій опублікований 03.04.2020; повідомлення про намір укладання договору від 03.04.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що у тендерній пропозиції учасника-переможця ТОВ «Quanta System» не надано документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: у тендерній пропозиції зазначено два договори про виконання аналогічних договорів, укладених з Комунальним некомерційним підприємством «Міська стоматологічна поліклініка №1» Харківської міської ради від 18.02.2019 №20/19 на суму 180,00 грн та Харківським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України від 10.05.2017 №43/Д на суму 120 000,00 гривень.
Для документального підтвердження цієї інформації учасник повинен надати оригінал чи копію виконаного аналогічного договору з оригіналом (оригіналами) чи із копією (копіями) акту (актів) прийому-передачі послуг (виконаних робіт), що свідчить (свідчать) про виконання договору.
Так, ТОВ «Quanta System» надано договори, зазначені у довідці, та надано акти надання послуг.
Слід зазначити, що договір від 18.02.2019 №20/19 на суму 180,00 грн виконано у повному обсязі, тоді як договір 10.05.2017 №43/Д на суму 120 000,00 виконано на суму 40 000,00 гривень.
Відповідно до п.5.3 розділу розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо послуги з відновлення та заправки картриджів для принтерів та багатофункціональних пристроїв.
Договір від 18.02.2019 №20/19 на суму 180,00 свідчить лише про досвід надання послуг із заправки картриджа, а договір 10.05.2017 №43/Д на суму 120 000,00 грн не виконано.
Вимогами пункту 1.6 розділу розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено всі ксерокопії (фотокопії) документів, окрім нотаріально-завірених копій, повинні бути завірені підписом уповноваженої особи учасника із зазначенням фрази «Копія вірна» або «Згідно з оригіналом» на кожній сторінці копії документа та повинні містити відбиток печатки, тоді як у тендерній пропозиції ТОВ «Quanta System» не всі документи завіренні належним чином або зовсім не завірені.
Також, в порушення вимог пункту 2 Додатку 3 тендерної документації ТОВ «Quanta System» не надано довідку перебування на іншій системі оподаткування, ніж платник єдиного податку.
Таким чином, відповідно до пунктів 1,4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до вимог абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.04.2020
Тендерна пропозиція ТОВ «Quanta System» відхилена.