Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 9 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 13.03.2020 № 41АВ497-689-20 з урахуванням додаткових угод до нього, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №3 Жовтоводської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену головою тендерного комітету від 26.12.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" (далі - Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 21.01.2020 №6/20, від 24.02.2020 №17/20 та від 24.02.2020 №18/20, повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.03.2020 №41АВ497-689-20, додаткові угоди від 16.03.2020 №1, від 13.03.2020 №1/1 та від 13.04.2020 №2, скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника від 30.01.2020, рішення Органу оскарження від 18.02.2020 №3088-р/пк-пз, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та викладені у рішенні від 18.02.2020 №3088-р/пк-пз, - не здійснювався.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що Замовником 23.03.2020 з порушенням строку, визначеного абзацом 9 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднено в електронній системі закупівель пізніше на 7 календарних днів Додаткову угоду від 13.03.2020 №1/1 до договору від 13.03.2020 № 41АВ497-689-20.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.04.2020
Виконуємо рішення Держаудитслужби по данній закупівлі, а саме розірвати договір № 41АВ497-689-20 від 13.03.2020 року з урахуванням додаткових угод до нього з Постачальником Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" на постачання природного газу .
Запити й пояснення
08.04.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Газове паливо на 2020рік» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-12-26-000778-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
1. Згідно абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, що Замовником опубліковано 23.03.2020 Додаткову угоду від 13.03.2020 №1/1, тобто з порушенням термінів.
Чому Замовником порушено строки оприлюднення Додаткову угоду від 13.03.2020 №1/1?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
10.04.2020 · Замовник: Роз'яснення
Добрий день. Надаємо роз’яснення, чому оприлюдненні зміни до закупівлі Газове паливо були проведенні з запізненням ,а саме не в 3х дневний термін.
Додаткова угода 1\1 від 13.03.2020 року була завантажена 23.03.2020 без дотримання чинного закону ,тому що було виявлено, помилку при укладанні договору з визначенням терміну договору. Потім коли внесли зміни додатковою угодою 1\1 від 13.03.2020 , у зв’язку з карантинними заходами в закладі та на підприємстві Постачальника не було можливості підписати з обох сторін дану додаткову угоду та оприлюднити її на електронному майданчику. Ми завжди намагаємося виконувати всі закупівлі згідно Закону про Публічні закупівлі, але тут виникли такі обставини!
10.04.2020 · Замовник: Роз'яснення
Добрий день. Надаємо роз’яснення, чому оприлюдненні зміни до закупівлі Газове паливо були проведенні з запізненням ,а саме не в 3х дневний термін.
Додаткова угода 1\1 від 13.03.2020 року була завантажена 23.03.2020 без дотримання чинного закону ,тому що було виявлено, помилку при укладанні договору з визначенням терміну договору. Потім коли внесли зміни додатковою угодою 1\1 від 13.03.2020 , у зв’язку з карантинними заходами в закладі та на підприємстві Постачальника не було можливості підписати з обох сторін дану додаткову угоду та оприлюднити її на електронному майданчику. Ми завжди намагаємося виконувати всі закупівлі згідно Закону про Публічні закупівлі, але тут виникли такі обставини!