Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 07 квітня 2020 року замовником процедуру закупівлі відмінено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального підприємства «Меридіан» (далі – замовник), протокол засідання тендерного комітету від 24 лютого 2020 року №84, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та пояснення від 07 квітня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Енера Вінниця» - 24 лютого 2020 року, тоді як станом на 07 квітня 2020 року договір про закупівлю, з пояснення, отриманого від замовника через електронну систему закупівель, не укладений.
Отже, замовником на порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з не підписанням договору про закупівлі у строк 35 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 07 квітня 2020 року замовником процедуру закупівлі відмінено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.05.2020
Порушення, виявлені при моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 - 09310000-5 "Електрична енергія" (Електрична енергія) були усунуті шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
07.04.2020 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-21-001543-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Чи укладався замовником договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником ТОВ «Енера-Вінниця»?
2. У разі не укладення договору з ТОВ «Енера-Вінниця», чому замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної переговорної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.04.2020 · Замовник: надання пояснень
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин, заборонено відвідування закладів освіти її здобувачами до 24 квітня 2020 р.,з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; до 24 квітня 2020 р. роботу суб’єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення. Наданий час роботу Комунального підприємства «Меридіан» зупинено в зв’язку із запровадженням карантину, тому зменшилась потреба в кількості 80500 кВт⋅год на закупівлю код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія), в зв’язку з цим прийнято рішення про скасування закупівлі.
10.04.2020 · Замовник: Надання пояснень
Наданий час роботу Комунального підприємства «Меридіан» зупинено в зв’язку із запровадженням карантину. 1. Договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником ТОВ «Енера-Вінниця» не укладався. 2. Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної переговорної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону в зв’язку із запровадженням карантину.
3. В зв’язку із запровадженням карантину зменшилась потреба в кількості 80500 кВт⋅год на закупівлю код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія), в зв’язку з цим прийнято рішення про скасування закупівлі.