Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 та частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що з метою усунення виявлених порушень процедура закупівлі відмінена у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, додаток до річного плану та зміни до них; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; пояснення, отримані 08.04.2020 від Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 08.04.2020 № 8; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури пункт 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Враховуючи пояснення, отримані 08.04.2020 від Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, установлено, що на порушення вимог частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосована без наявності відповідних підстав.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 23.04.2020
процедура відмінена
Запити й пояснення
06.04.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 98310000-9 — Послуги з прання і сухого чищення» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-17-002371-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держуадитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, виникла необхідність в отриманні пояснень з наступних питань:
- чому переговорну процедуру закупівлі проведено на підставі п. 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в т.ч. обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на нормативні, технічні або інші документи, які підтверджують наявність підстав)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
08.04.2020 · Замовник: Усунення порушення по закупівлі Послуги із прання і сухого чищення
Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» надає пояснення, щодо переговорної закупівлі ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення UA-2020-03-17-002371-b.
У зв’язку з неможливістю усунути порушення, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель та скорочення видатків на здійснення послуг тендерний комітет КНП «ЧОПТД ЧОР» вирішив відмінити процедуру переговорної закупівлі ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання з підстав, що передбачені згідно ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Протокол ТК додається.
09.04.2020 · Замовник: Усунення порушення по закупівлі Послуги з прання і сухого чищення
Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» надає пояснення, щодо переговорної закупівлі ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення UA-2020-03-17-002371-b. У зв’язку з неможливістю усунути порушення, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель та скорочення видатків на здійснення послуг тендерний комітет КНП «ЧОПТД ЧОР» вирішив відмінити процедуру переговорної закупівлі ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання з підстав, що передбачені згідно ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі». Протокол ТК додається.
10.04.2020 · Замовник: Усунення порушення по закупівлі Послуги з прання і сухого чищення
Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» надає пояснення, щодо переговорної закупівлі ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення UA-2020-03-17-002371-b. У зв’язку з неможливістю усунути порушення, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель та скорочення видатків на здійснення послуг тендерний комітет КНП «ЧОПТД ЧОР» вирішив відмінити процедуру переговорної закупівлі ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання з підстав, що передбачені згідно ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі». Протокол ТК додається.
24.04.2020 · Замовник: щодо висновку по результатам моніторингу
На виконання вимоги щодо висновку по результатам моніторингу по закупівлі ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення процедуру закупівлі скасовано.
24.04.2020 · ДАСУ: про усунення
усунуто