Висновок
Аналізом порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» (далі – Замовник) на 2019 рік за ID UA-P-2019-06-27-004273-b; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.07.2019; тендерну пропозицію ТОВ Ауфбау; повідомлення про намір укласти договір; договір № 14/19 від 31.07.2019 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ТОВ Ауфбау, з яким 31.07.2019 укладено договір № 14/19 (далі – Договір) на суму 184500,00 грн з ПДВ.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до опублікованого оголошення про закупівлю термін поставки товару до 15 вересня 2019 року. Згідно тендерної документації Замовника строк поставки товару - до 31.12.2019 року або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань. Пунктом 5.1 укладеного Договору №14/19 строк поставки товару не більше 20 робочих днів з моменту отримання постачальником від покупця замовлення на поставку, але не пізніше 15 вересня 2019 року. Строк дії укладеного Договору №14/19 - до 31.12.2019 (пункт 10.1 договору) або до повного виконання сторонами договірних зобовязань. Слід зазначити, що за даними ІТС закупівель «ProZorro» додаткові угоди до Договору №14/19 щодо продовження строку дії договору Замовником не укладались та не оприлюднювались.
За даними інформаційно–телекомунікаційної системи закупівель «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-06-27-001225-a, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником 02.08.2019 здійснено оплату за Договором № 14/19 на користь ТОВ "АУФБАУ" в сумі 184 500,00 грн за електромобiль, підставою для оплати зазначено видаткову накладну №8 вiд 01.08.2019. Вказана сума відповідає сумі укладеного Договору № 14/19.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, Замовником після виконання всіх зобов’язань Договору № 14/19 (здійснення поставки товару та його оплати станом на 01.08.2019) та закінчення строку дії Договору №14/19 (31.12.2019) звіт про виконання договору на час завершення моніторингу (03.04.2020) не оприлюднено.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.04.2020
Згідно зобов"язання про усунення порушень від 07-04-2020, порушення було усунене, звіт про виконання договору опубліковано.