Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановле-но порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам За-кону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керую-чись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення держав-ного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держау-дитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зо-крема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від-повідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднен-ня висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законо-давства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргумен-товані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відо-браження закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Упов-новаженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропо-зицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднен-ня, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управлін-ня комунального господарства Коломийської міської ради на 2020 рік, ого-лошення про проведення торгів, тендерну документацію, протокол тендерно-го комітету від 16 березня 2020 року №43, реєстр отриманих тендерних про-позицій, тендерну пропозицію КП «Зеленосвіт», укладений договір від 30 бе-резня 2020 року № 178 (далі-Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що у додатку 2 до тендер-ної документації Замовник вимагає від переможця торгів надати оригінал до-відки про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідною ДФС, дійсну на дату подання документа.
Слід зазначити, що таку довідку учасник може отримати у прядку встановленому наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 «Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі орга-ни» як у паперовому вигляді так і в електронному формі з дотриманням ви-мог Законів України «Про електронні документи та електронний документо-обіг» та «Про електронні довірчі послуги».
КП «Зеленосвіт», яке Замовник визначив переможцем торгів, оприлю-днило в електронній системі закупівель зазначену довідку, проте вона:
- не підписана уповноваженими на те посадовими особами та не скріплена пе-чаткою, що не є оригіналом документу або його копією, зробленою з оригі-налу;
- не має накладеного кваліфікованого електронного підпису, що не є елект-ронним документом у розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
На порушення абзацу третього пункту 2 частини першої статті 30 За-кону Замовник не відхилив тендерну пропозицію КП «Зеленосвіт», через не-надання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону та уклав з ним договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.04.2020
За результатами моніторингу процедури закупівлі: «ДК 021:2015 код 45340000-2 - Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Встановлення ґрат і монтаж огорож)» (оголошення UA-2020-02-20-003420-b) повідомляємо наступне:
Довідка, яку переможець процедури закупівлі КП «Зеленосвіт» оприлюднив через електронну систему закупівель, підтверджує відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) і формується за даними інформаційно-телекомунікаційних систем державної податкової інспекції, за формою, визначеною наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 «Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи».
Оригінал довідки, підписаної та скріпленої печаткою, переможець не зміг вчасно надати в зв’язку із введенням карантину на території України. Дану довідку КП «Зеленосвіт» надав при укладенні договору на закупівлю послуги «ДК 021:2015 код 45340000-2 - Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Встановлення ґрат і монтаж огорож)».
Виходячи з вищенаведеного, вважаємо, що при проведенні процедури закупівлі тендерним комітетом порушень не допущено.
Додаток: копія довідки, видана ДФС про відсутність заборгованості з податків
і зборів (обов’язкових платежів) на 1 арк. в 1 прим.