Комплект мультимедійного обладнання

Висновок

За результатами розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділ гуманітарної політики Новодністровської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 13.03.2020 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.03.2020; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліс Вінер Компані» (далі – ТОВ «Еліс Вінер Компані»); протокол засідання тендерного комітету Замовника від 26.03.2020 № 121; повідомлення про намір укласти договір від 26.03.2020; відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель 02.04.2020.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник визнав переможцем ТОВ «Еліс Вінер Компані», пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.

Так, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Еліс Вінер Компані» відсутні наступні документи:

- письмове погодження з формальними (несуттєвими) помилками, вказаними у тендерній документації із обов'язковим зазначенням їх опису, та з тим, що допущення інших помилок при підготовці пропозиції буде розцінюватися як невідповідність вимогам тендерної документації та може привести до відхилення пропозиції учасника, чим не дотримано вимог пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (далі – Розділ ІІІ) тендерної документації;

- гарантійний лист про те, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій з обов’язковим зазначенням права учасника на дії, пов’язані з продовженням строку дії тендерної пропозиції, регламентованого нормами чинного законодавства та умовами тендерної документації, чим не дотримано вимог пункту 4 Розділу ІІІ тендерної документації;

- лист про згоду з умовами закупівлі, визначеними в тендерній документації та оголошенні про проведення відкритих торгів, в тому числі з положеннями щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації;

- довідка у довільній формі, яка підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору, гарантує свої зобов’язання за ним, погоджується з істотними умовами договору із зазначенням їх переліку, чим не дотримано вимог пункту 4 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.

Крім того, учасник ТОВ «Еліс Вінер Компані» надав довідку Міністерства внутрішніх справ України, в якій зазначено про те, що особу яка підписала тендерну пропозицію не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято та не погашено датована 21.02.2020, що не відповідає вимогам пункту 5.1 Додатку № 2 тендерної документації, відповідно до якого, дана довідка має бути датована не раніше виходу оголошення про проведення закупівлі (05.03.2020).

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Еліс Вінер Компані» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Слід зазначити, що відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.04.2020

Задля усунення порушення тендерним комітетом Відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ "Еліс Вінер Компані" як такої, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Перейдено до розгляду наступного Учасника ТОВ "Інтелектцентр", пропозиція якого також відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Відповідні протоколи рішень додаються.

Оцінка ДАСУ від 12.04.2020

-

Запити й пояснення