Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, оприлюдненні інформації про закупівлю, під час розкриття тендерних пропозицій та їх розгляду порушень не встановлено. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відповідності умов тендерної документації вимогам закону встановлено недотримання вимог п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договорів встановлено порушення ч. 2 ст. 32 Закону, що призвело до нікчемності договорів відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договорів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2020 року.Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договорів про закупівлю, їх оприлюднення, відповідність умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 11.12.2019 №226), реєстр отриманих пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «АРТОРГІНВЕСТ», ФОП «Галушка О.П.», повідомлення про намір укласти договір від 03.01.2020, договори від 24.01.2020 № № 7/20-Т, 8/20-Т та 9/20-Т (далі – договори № № 7/20-Т, 8/20-Т та 9/20-Т). Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що в п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД не вказано строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, чим не дотримано вимоги п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону. Перевіркою дотримання строків укладання договору про закупівлю встановлено, що договори від 24.01.2020 № № 7/20-Т, 8/20-Т та 9/20-Т укладено на 21-й день (24.01.2020) з моменту опублікування повідомлення про намір укласти договір (03.01.2020), чим порушено вимоги ч. 2 ст. 32 Закону. Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону договори про закупівлю від 24.01.2020 № № 7/20-Т, 8/20-Т та 9/20-Т є нікчемними.