Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації (далі - ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.02.2020, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Шевчук Олени Миколаївни (далі – ФОП Шевчук О.М.), повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 16.03.2020 № 52.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у підпункті 5.3 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД установив вимогу, що учасник повинен надати сканований оригінал листа - відгуку контрагента, зазначеного в довідці, не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій, з зазначенням інформації про належне виконання договору.
Проте, на порушення підпункту 5.3 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасником ФОП Шевчук О.М. надано відгук Державної установи «Одеський слідчий ізолятор» від 07.11.2019 № 5/9-17092 більше тридцятиденної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції (11.03.2020) та відгук Комунального закладу «Чорнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів» без дати та номеру, що не підтверджує його давнину не більше тридцятиденної відносно дати подання тендерної пропозиції.
Однак на порушення пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Шевчук О.М. як таку, що не відповідає такому кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, як наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, та умовам ТД, а також визнав його переможцем.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.04.2020
Порушення усунено
Оцінка ДАСУ від 06.04.2020
.