Висновки ДАСУ · 2020

Вершкове масло

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-03-30-000036 від 31.03.2020

Порушення встановлено
Замовник
Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області · ЄДРПОУ 02141779 · Луганська область
Закупівля
UA-2019-07-12-000524-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
270 000,00 грн
Код ДК 021
15530000-2 Вершкове масло
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 30.03.2020 · висновок 31.03.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону № 922.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.07.2019 № 117, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Подхалюзіна Євгенія Миколаївна», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 02.08.2019 № 128; повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 16.08.2019 року № 215-Т, додаткову угоду від 30.09.2019 року № 1, додаткову угоду від 02.12.2019 року № 2, звіт про виконання договору про закупівлю від 09.01.2020 року.

За результатами моніторингу встановлено, що в формі оголошення про проведення відкритих торгів, повідомлення про намір укласти договір та звіту про виконання договору про закупівлю Замовником не зазначено джерело фінансування закупівлі, що є порушенням вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490).

Крім того встановлено, що Замовником укладений договір про закупівлю товару з ФОП «Подхалюзіна Євгенія Миколаївна» від 16.08.2019 року № 215-Т (далі - Договір), відповідно до пункту 10.1 якого цей договір вступає в силу з дня його підписання та діє до 31 грудня 2019 року, але в будь якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. Вартість Договору складає 234 000,00 гривень. Відповідно до електронної системи закупівель Замовником було оприлюднено звіт про виконання договору 09.01.2020 року, чим порушено вимоги абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922, а саме не оприлюднено звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Запити й пояснення

07.04.2020 · Замовник: Надання пояснень

Надана інформація щодо неможливості усунення виявлених порушень

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.