Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 01.04.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 16 Олександрійської міської ради Кіровоградської області на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 11.01.2020 № 2, договір про закупівлю послуг від 22.01.2020 № 206/11-ДЗ (далі – Договір), додаткова угода від 01.04.2020 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник 22.01.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без додатків, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» даного договору є невід’ємною його частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 01.04.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.04.2020
Договір про закупівлю послуг від 22.01.2020 року № 206/11-ДЗ , укладений з Комунальним підприємством " Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради розірвано згідно з умовами додаткової угоди від 01.04.2020 року № 1.
Оцінка ДАСУ від 16.04.2020
-
Запити й пояснення
30.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція, щодо постачання теплової енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-13-002522-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю послуг від 22.01.2020 № 206/11-ДЗ, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради, без додатків, які, відповідно до розділу 13 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
31.03.2020 · Замовник: Відповідь від ЗНЗ І - ІІІ ступенів №16 Олександрійської міської ради.
Доброго дня ! Звертаємося до Вас з розясненням ситуації, яка виникла у ЗНЗ І - ІІІ ступенів № 16 під час проведення закупівлі на пару та гарячу воду на 2020 рік за договором № 206/11-ДЗ від 22 січня 2020 року. Під час завершення процедури було виставлено договір, а відскановані додатки не завантажилися на платформу тому що компютер мав технічну несправність. Під оновлення матеріалів виставлених на ПРОЗОРО завантажилися тільки файли договору і робота завершилася. В звязку даною ситуацією повтрно завантажити ми не мали змогу додатки тому прикріплюємо додатки до договору зараз.
01.04.2020 · Замовник: Пояснення від ЗНЗ І - ІІІ ступенів № 16 Олександрійської міської ради
Тендерним комітетом загальноосвітнього навчального закладу І - ІІІ ступенів № 16 прийнято рішення щодо розірвання договору про закупівлю пари та гарячої води від 22.01.2020 № 206/11-ДЗ з метою усунення порушення встановлених у ході моніторингу Управлінням Східного офісу Держаудитслужби у Кіровоградській області.