Висновки ДАСУ · 2020

Пара, гаряча вода та повязана продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-03-30-000018 від 08.04.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 16.04.2020)
Замовник
Навчально-виховний комплекс "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ст. № 12 - дошкільний навчальний заклад Олександрійської міської ради Кіровоградської області" · ЄДРПОУ 24145772 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2020-01-10-001536-c · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
973 643,46 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 30.03.2020 · висновок 08.04.2020 · звіт про усунення 16.04.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди про розірвання Договору від 02.04.2020 № 2, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план навчально – виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ст. № 12 – дошкільний начальний заклад Олександрійської міської ради Кіровоградської області на 2020 рік, протокол переговорної процедури закупівлі від 09.01.2020 № 4, протокол засідання тендерного комітету від 09.01.2020 № 5, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 16.01.2020 № 1-ДЗ (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 16.01.2020 № 1, від 02.04.2020 № 2, від 02.04.2020 № 3, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.

За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник 17.01.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без додатків, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» даного договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди про розірвання Договору від 02.04.2020 № 2, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.04.2020

Договір № 1-ДЗ про закупівлю послуг від 16.01.2020 з КП "Теплокомуненерго" розірвано відповідно до додаткової угоди № 2 від 02 квітня 2020 року про розірвання договору про закупівлю послуг від 16 січня 2020 року

Оцінка ДАСУ від 16.04.2020

-

Запити й пояснення

30.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-10-001536-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю послуг від 16.01.2020 № 1-ДЗ, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради, без додатків, які, відповідно до розділу 13 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

02.04.2020 · Замовник: Усунення порушень

На засіданні тендерного комітету НВК "ЗНЗ І-ІІІ ст. № 12 - ДНЗ" (протокол від 01 квітня 2020 року № 16) прийнято рішення про усунення порушень,виявлених під час моніторингу, шляхом розірвання договору з КП "Теполокомуненерго" №1-ДЗ від 16.01.2020 року.

15.04.2020 · Замовник: Усунення порушення

Договір № 1-ДЗ про закупівлю послуг від 16.01.2020 з КП "Теплокомуненерго" розірвано відповідно до додаткової угоди № 2 від 02 квітня 2020 року про розірвання договору про закупівлю послуг від 16 січня 2020 року

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.