Висновки ДАСУ · 2020

Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-03-30-000016 від 08.04.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 15.04.2020)
Замовник
УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ ОЛЕКСАНДРІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 02215578 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2020-01-09-001841-c · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
4 173 497,75 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 30.03.2020 · висновок 08.04.2020 · звіт про усунення 15.04.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди про розірвання Договору від 01.04.2020 б/н, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління культури і туризму Олександрійської міської ради на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 09.01.2020 б/н, договір про закупівлю послуг від 17.01.2020 № 126-ДЗ (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 17.01.2020 № 1, додаткова угода про розірвання Договору від 01.04.2020 б/н до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.

За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник 17.01.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без додатків, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» даного договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди про розірвання Договору від 01.04.2020 б/н, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.04.2020

Дане порушення усунуте, шляхом розірвання договору на підставі додаткової угоди.

Оцінка ДАСУ від 15.04.2020

-

Запити й пояснення

30.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-09-001841-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю послуг від 17.01.2020 № 126-ДЗ, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради, без додатків, які, відповідно до розділу 13 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

31.03.2020 · Замовник: Про надання пояснень

Тендерним комітетом управління культури і туризму Олександрійської міської ради прийнято рішення про розірвання договору про закупівлю № 126-ДЗ від 17.01.2020 року, у зв`язку з виявленими порушеннями Східним офісом Держаудитслужби в Кіровоградській області.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.