Висновок
За наслідками моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Державного навчального закладу «Слобожанський регіональний центр професійної освіти» (далі – Замовник) без номеру та дати, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «САЙНС ТРЕЙД», повідомлення про намір укласти договір від 09.04.2020.
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-3-1 не підтверджено.
На етапі аналізу черги ризикових процедур спрацював індикатор ризику RISK1-3-1 внаслідок несвоєчасного накладення Замовником електронного цифрового підпису (а саме 31.03.2020) на документи, що були оприлюднені 19.03.2020.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерним комітетом Замовника протоколом від 31.03.2020 №2 прийнято рішення внести зміни до тендерної документації в частині продовження строку подання тендерних пропозицій та затвердити перелік змін у вигляді окремого документу. Однак, перелік змін, що вносяться до тендерної документації замовник не оприлюднив, що є порушенням вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.04.2020
1) в протоколі № 2 від 31.03.2020р. були внесені зміни щодо подовження подачі пропозицій відкритих торгів на закупівлю комп’ютерного обладнання (навчальне обладнання для оснащення кабінету математики) подачі пропозицій до 08.04.2020.
2) п.1 рішення протоколу№2 від 31.03.2020р затвердження і внесення змін стосується протоколу №2 та його оприлюднення, а не тендерної документації на закупівлю комп’ютерного обладнання (навчальне обладнання для оснащення кабінету математики)