Висновок
За результатами правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення норм пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини Т0110 (далі – Замовник) на 2019 рік (UA-P-2019-10-17-001491-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням тендерного комітету 17.10.2019; протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.11.2019; тендерну пропозицію ТОВ «Манго-Груп» (в частині правомірності її відхилення Замовником) та тендерну пропозицію ПП «Окко Контракт»; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки № 21/14 від 02.12.2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі - Наказ Мінекономрозвитку № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктом 10-2 «Джерело фінансування закупівлі».
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ПП «Окко Контракт», з яким 02.12.2019 укладено договір поставки № 21/14 (далі – Договір №21/14) на суму 212 614,50 грн з ПДВ.
Згідно з п. 10.1 Договору № 21/14 цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту підписання сторонами та його скріплення печатками сторін, відповідно до п.10.2 - даний договір діє до 31.12.2019 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного виконання сторонами.
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-10-17-000187-а, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником у грудні 2019 року здійснено оплату за Договором № 21/14 на користь ПП «Окко Контракт» в сумі 212 614,50 грн за бензин А-92 та дизельне пальне, підставою для оплати зазначено накладну від 04.12.2019 № 21/14-9094222611. Вказана сума відповідає загальній сумі укладеного Договору № 21/14.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після завершення дії договору та повного виконання договору, зокрема, здійснення поставки товару за Договором № 21/14 та його оплати в повному обсязі станом на 31.12.2019, Замовником звіт про виконання договору станом на час завершення моніторингу (02.04.2020) не оприлюднено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.04.2020
Договір виканоно в повному обсязі.