Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, (окрім питань, які були предметом розгляду Колегії АМКУ), – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 07.10.2019 (зі змінами), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Райк» (далі –ТОВ «Райк»), фізичної особи-підприємця Зелик Юрія Володимировича, приватного підприємства «Завод «Сател» (далі – ПП «Завод «Сател»), фізичної особи-підприємця «Сірик Тетяни Володимирівни», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 18.10.2019 № 4, від 11.11.2019 № 5, від 11.11.2019 № 6, від 12.11.2019 № 7, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ)
від 02.10.2019 № 14137-р/пк-пз, від 13.12.2019 № 18583-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2019, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель від 07.04.2020, позовна заява Замовника
від 14.01.2020 про визначення протиправним та скасування рішення Колегії АМКУ від 13.12.2019 № 18583-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих питань, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Під час моніторингу встановлено, що згідно з рішенням Колегії АМКУ
від 13.12.2019 № 18583-р/пк-пз Замовник зобов’язаний був скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАЙК» та рішення про визначення ПП «Завод «Сател» переможцем за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо».
Відповідно до пояснення Замовника рішення Колегії АМКУ від 13.12.2019 № 18583-р/пк-пз не виконано, оскільки оскаржене ним до Окружного адміністративного суду м. Києва (позовна заява від 14.01.2020).
Згідно з реєстром судових рішень відкрито провадження у справі
№ 640/1364/20 та станом на момент проведення моніторингу результат розгляду позовної заяви відсутній.
Запити й пояснення
03.04.2020 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі паливних брикетів_8981618 (код ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо) очікуваною вартістю
2 562 000,00 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-09-03-002732-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1. Чи укладений договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, приватним підприємством «Завод «Сател» (далі – Переможець)?
2. У разі укладання договору вказати, з яких причин він не оприлюднений на вебпорталі Уповноваженого органу.
3. Якщо договір не укладався, вказати відповідні причини.
У разі відмови Переможця від підписання договору про закупівлю або неукладання договору про закупівлю з вини Переможця, або ненадання Переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, просимо надати інформацію щодо повернення або неповернення забезпечення тендерної пропозиції Переможцю.
4. Чи приймалося рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.04.2020 · Замовник: Пояснення
Відповідно до частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на питання у межах проведення моніторингу закупівлі паливних брикетів (ID закупівлі UA-2019-09-03-002732-b, ID моніторингу UA-M-2020-03-26-000031).
1. Договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, приватним підприємством «Завод «Сател» не укладено.
2. Договір не оприлюднений на вебпорталі Уповноваженого органу, оскільки його не укладено.
3. Договір із приватним підприємством «Завод «Сател» не укладено, оскільки Рішення АМКУ по даній закупівлі №18583-р/пк-пз від 13.12.2019 оскаржене Акціонерним товариством «Укрпошта» до Окружного адміністративного суду м.Києва 14.01.2020. Копія позову опублікована у даній закупівлі 23.01.2020 та додається до цих пояснень. Згідно реєстру судових рішень відкрито провадження у справі 640/1364/20, у зв рішення не приймалось у зв’язку з відсутністю результату розгляду ного позову в суді
4. Рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, не приймалося, оскільки згідно реєстру судових рішень відкрито провадження у справі 640/1364/20 та результат розгляду позову відсутній