Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Укрмонтажлюкс» установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВД «Холдинг», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації на 2020 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.02.2020 № 1, повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 02.03.2020 № 2 та
від 20.03.2020 № 3, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВД Холдинг» (далі – ТОВ «ВД «Холдинг») та товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмонтажлюкс» (далі –
ТОВ «Укрмонтажлюкс»), повідомлення про намір укласти договір від 23.03.2020, договір від 06.04.2020 № 321.
Під час моніторингу установлено, що тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації передбаченої пунктами 2 і 3 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо яких міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, що не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів про надання документів, зокрема довідки, складеній у довільній формі, про наявність обладнання (яке необхідне для виконання умов договору) із зазначенням: власне чи орендоване відповідне обладнання. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації про наявність обладнання учасник повинен надати копії інвентарних карток обліку основних засобів або копію договору/договорів оренди (чи лізингу) обладнання (договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «Укрмонтажлюкс» розміщено довідку від 04.03.2020 № 04/03/20-02 про наявність власного та орендованого обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору та надані скановані копії інвентарних карток обліку основних засобів.
При цьому ТОВ «Укрмонтажлюкс» у складі своєї тендерної пропозиції не надав копії інвентарних карток обліку основних засобів на власні матеріальні цінності за позиціями 14 та 22, що зазначені у довідці, а саме: перфоратор DWT BH 1500 BMC 1500 Вт (1 шт) та перфоратор електричного SDS Plus RH-1350 (2 шт), чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Укрмонтажлюкс» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 06.04.2020 № 321.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.04.2020
інформація про усунення порушень