Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: ¬03 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Білоберізької сільської ради ОТГ (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протокол №12 від 02 березня 2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТзОВ «Київ-Спецтех», укладений договір №29 від 13 березня 2020 року.
За результатами моніторингу встановлено, що в Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику оригінал довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості по обов’язковим платежам до бюджету, дійсну на дату подання документів переможцем торгів.
Слід зазначити, що таку довідку учасник може отримати у порядку встановленому наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 «Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи» як у паперовому вигляді так і в електронній формі з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
ТзОВ «Київ-Спецтех», якого Замовник визначив переможцем торгів, оприлюднив в електронній системі закупівель зазначену довідку, проте вона:
- не підписана уповноваженими на те посадовими особами та не скріплена печаткою, що не є оригіналом документу або його копією, зробленою з оригіналу;
- не має накладеного кваліфікованого електронного підпису, що не є електронним документом у розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
На порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТзОВ «Київ-Спецтех», у зв’язку з не наданням переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.
Запити й пояснення
08.04.2020 · Замовник: пояснення
На Ваш моніторинг UA-M-2020-03-26-000014 повідомляємо, що учасник може отримати у порядку встановленому наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 «Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи» як у паперовому вигляді так і в електронній формі з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». ТОВ «Київ – Спецтех» було розміщено електронну довідку про відсутність заборгованості дійсну на момент подання, яка є оригіналом і відповідає вимогам документації.
Враховуючи вищенаведене Замовник не мав підстав для відхилення зазначеної пропозиції.
Білоберізька сільська рада об’єднаної територіальної громади на виконання висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-02-10-001103-c інформує, що :
- переможцем торгів ТзОВ «Київ-Спецтех» надіслано поштою на адресу Білоберізької ОТГ оригінал довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості по обов’язковим платежам до бюджету, дійсну на дату подання документів переможцем торгів за підписом уповноваженої на те посадової особи та скріплено печаткою.