Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: своєчасності оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: договір від 02.03.2020 № 1318, відповідь комунального підприємства ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) ПО ОХОРОНІ, УТРИМАННЮ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ М. КИЄВА «ПЛЕСО» (далі – Замовник) від 31.03.2020 на запит Держаудитслужби від 26.03.2020, наданий через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі (наказ Держаудитслужби від 20.03.2020 № 66) з інших питань, висновок про результати якого оприлюднений в електронній системі закупівель 09.04.2020, Держаудитслужбою встановлено що Замовник застосував переговорну процедури закупівлі з порушенням вимог пункту 5 частини другої статті 35 Закону.
Запити й пояснення
26.03.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі м. Києва (капітальний ремонт) (код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 27199949,54 гривень (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-02-18-003893-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отримані пояснення з наступного питання:
Чому до складу «Підсумкової відомості ресурсів» до договору від 02.03.20020 № 1318 включено використання будівельних машин зазначених в пункті 10 (агрегат зварювального пересувного з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400А), пункті 18 (кран-трубоукладальник для труб діаметром до 700 мм, вантажопідйомністю 12,5т) розділу ІІ «Будівельні машини» та будівельних матеріалів зазначених в пункті 26 (Електроди, діаметр 5 мм, марка Э42), пункті 31 (Tpyби сталеві електрозварні прямошовні із сталі марки 20, зовнішній діаметр 325 мм, товщина стінки 5 мм) та пункті 31 (Tpyби сталеві електрозварні прямо шовні та спірально шовні з опором розриву не менше 38 кгс/мм2, зовнішній діаметр 530 мм, товщина стінки 10 мм) розділу ІV «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» які не передбачені в обсягах робіт зазначених в локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 до договору від 02.03.2020 №1318?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
31.03.2020 · Замовник: Відповідь на звернення
Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1, який є складовою Договірної ціни, що є твердою, а також первинним кошторисним документом, складеним на окремі види робіт на основі обсягів робіт, визначених проектною документацією. Підсумкова відомість ресурсів містить дані, визначені на обсяг робіт, передбачених кошторисом, щодо нормативної потреби в матеріально-технічних ресурсах.
У п.7 «Локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1» у графі «Найменування робіт і витрат» вказано наступні роботи:
Допоміжні роботи при укладанні грунту в профільні споруди, вiдвал з улаштуванням обвалування i в штабель без естакадним способом плавучими землесосними снарядами продуктивністю 80 м3/год, які складаються із:
1. Улаштування первинного обвалування.
2. Улаштування водоскидного колодязя.
3. Укладання водовідвідної труби.
4. Перекладання розвідного і магістрального пульпопроводів.
5. Улаштування канав для відведення фільтраційних вод.
6. Розбирання трубопроводів після закінчення робіт.
7. Установлення плавучого землесосного снаряда і розбирання первинного вибою.
8. Закладення колодязів і труб (при намиві гідротехнічних земляних споруд закладення належить враховувати додатково).
Відповідно, для виконання вказаних робіт буде використано наступні ресурси (матеріали та/або машини та механізми):
• агрегат зварювального пересувного з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400А – вказано в пункті 10 Машини та механізми розділу ІІ «Будівельні машини» «Підсумкової відомості ресурсів»;
• кран-трубоукладальник для труб діаметром до 700 мм, вантажопідйомністю 12,5т - вказано в пункті 18 Машини та механізми розділу ІІ «Будівельні машини» «Підсумкової відомості ресурсів»;
• електроди, діаметр 5 мм, марка Э42 – вказано в пункті 26 Матеріали розділу ІV «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» «Підсумкової відомості ресурсів»;
• тpyби сталеві електрозварні прямошовні та спіральношовні з опором розриву не менше 38 кгс/мм2, зовнішній діаметр 530 мм, товщина стінки 10 мм – вказано в пункті 32 Матеріали розділу ІV «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» «Підсумкової відомості ресурсів».
У П. 6 «Локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1» у графі «Найменування робіт і витрат» вказано наступні роботи:
Розробка грунту 2 групи плавучими землесосними дизельними снарядами продуктивністю до 80 м3/год /при висотi підводного i надводного вибоїв, залежно від продуктивності 80 м3/год у межах 1,8-2,4м/ /намив грунту у вiдвал з улаштуванням обвалування/ /у ґрунтах 1 групи/ у виїмках i кар'єрах, засмічених пнями, корінням, затонулими деревами, болотною i водяною рослинністю, валунами, камінням, що викликають простої машин i установок гідромеханізації тривалістю понад 5 % робочої змiни, при загальній тривалості простоїв 5-10 %, які складаються із:
1.Розробка грунту у не профільованому підводному кар’єрі з транспортуванням до місця укладання під напором з розподілом пульпи.
2. Керування роботою землесосного снаряда.
3. Переміщення землесосних снарядів із вибою у вибій в межах одного кар’єру.
4. Нарощування і укорочування плавучого пульпопроводу.
5. Профілактичний ремонт обладнання землесосного снаряда.
6. Обслуговування магістральних і розвідних пульпопроводів.
7. Обслуговування водоскидних пристроїв.
8. Улаштування обвалування з намитого грунту (крім первинного).
9. Розподіл глинистих обкотишів по карті намиву або прибирання їх за межі споруди, що намивається.
10. Роз’єднання чергових ланок труб розвідного пульпопроводу в процесі намиву з розбором і відкаткою їх у межах однієї карти.
11. Ремонт труб (пульпопроводів).
Відповідно, для виконання вказаних робіт буде використано наступні ресурси (матеріали та/або машини та механізми):
• труби сталеві електрозварні прямошовні із сталі марки 20, зовнішній діаметр 325 мм, товщина стінки 5 мм – вказано в пункті 31 Матеріали розділу ІV «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» «Підсумкової відомості ресурсів».