Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено порушення вимог частини 2 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір згідно додаткової угоди від 23.03.2020 №1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 06.02.2020 № 24, тендерну пропозицію учасника ТОВ «САВВА ГРУПП», протокол засідання тендерного комітету від 25.02.2020 № 26, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 19.03.2020 № 50, додаткова угода до договору від 23.03.2020 № 1, звіт про виконання договору про закупівлю, відповідь Замовника на запит.
За результатом аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що на порушення частини 2 статті 32 Закону, Замовником укладено договір про закупівлю від 19.03.2020 № 50 (далі – Договір) з переможцем торгів ТОВ «САВВА ГРУПП» пізніше ніж через 20 днів, а саме – на 23 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Відповідно до частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною 2 статті 32 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір згідно додаткової угоди від 23.03.2020 №1.
Запити й пояснення
23.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «М'ясо (свинина (без сала, без кісток, свіжо-охолоджена), філе куряче (свіжо-охолоджене), кури бройлерні (тушка) (свіжо-охолоджена), печінка куряча (свіжо-охолоджена), четвертинка куряча (свіжо-охолоджена), печінка свинна (свіжо-охолоджена), яловичина (без кісток не жирна 1-ї категорії, свіжо-охолоджена)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-06-000079-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі Вами укладено договір про закупівлю з перевищенням строків, встановлених частиною 2 статті 32 Закону ?
Так, враховуючи, що рішення про намір укласти договір про закупівлю прийняте 25.02.2020, договір з ТОВ «САВВА ГРУПП» укладено 19.03.2020, а саме - на 23 день, тобто пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено вимогами Закону.
Слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 цього Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
24.03.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Згідно виявлених порушень тендерним комітетом було прийнято рішення про відміну відкритих торгів шляхом розірвання договору про закупівлю!