Висновки ДАСУ · 2020

Реконструкція системи теплозабезпечення із встановленням індивідуальних теплових пунктів (ІТП) у будівлях житлової та бюджетної сфери м. Запоріжжя

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-03-20-000101 від 10.04.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 17.04.2020
Замовник
КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ” · ЄДРПОУ 32121458 · Запорізька область
Закупівля
UA-2019-09-11-000920-a · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
103 183 558,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 20.03.2020 · висновок 10.04.2020 · звіт про усунення 17.04.2020
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів · Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 23 Закону
Теми
Скарги до АМКУ
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону не дотримався порядку внесення змін до тендерної документації.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 8 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель концерну «Міські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 11.09.2019 (протокол № 252) зі змінами, затвердженими рішенням тендерного комітету від 19.09.2019 № 258, від 20.09.2019 № 260, від 23.09.2019 № 263, від 25.09.2019 № 267, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРҐО-ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ЕНЕРҐО-ІНВЕСТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ТЕПЛЕ МІСТО» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ТЕПЛЕ МІСТО») та товариства з обмеженою відповідальністю «ДіПі Інжинірінг» (далі - ТОВ ДіПі Інжинірінг), протоколи тендерного комітету від 11.10.2019 № 264 та від 18.10.2019 № 266, повідомлення про намір укласти договір, рішення постійно діючої адміністративної колегії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 16.12.2019 № 18676-р/пк-пз, договір від 21.12.2019 № 1328/2019/Б.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник порушив визначений абзацом другим частини другої статті 23 Закону порядок внесення змін до тендерної документації процедури закупівлі в частині способу оприлюднення положень тендерної документації, до яких вносилися зміни (закреслення даних).

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.04.2020

Порушення усунені

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.