Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рибачук М.С. установлено порушення пункту чотири частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Нововолинського наукового ліцей-інтернату Волинської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.02.2020 № 7, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Рибачук Марії Степанівни (далі – ФОП Рибачук М.С.), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 11.03.2020 № 8, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2020.
Проведеним моніторингом установлено, що відповідно до умов пункту 1 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» учасник подає замовнику документи (дані) у складі тендерної пропозиції, зазначені в цій тендерній документації, шляхом завантаження таких документів (даних) через електронну систему закупівель. З метою ідентифікації автора електронного документа і оцінки тендерної пропозиції, документи (дані) що створюються та подаються учасником у складі тендерної пропозиції, повинні бути подані з накладанням електронно-цифрового підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV. Однак, учасником ФОП Рибачук М.С. не накладено кваліфікований електронний підпису посадової особи на документи, подані у складі пропозиції, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації. Зважаючи на вищевказане, Замовник на порушення пункту чотири частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ФОП Рибачук М.С., яка не відповідає вимогам тендерної документації, і 11.03.2020 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.03.2020
протокол про відхилення тендерної пропозиції №11 від 24,03,20р.