Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 25.03.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 імені М. Горького Олександрійської міської ради Кіровоградської області на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол переговорної процедури закупівлі від 16.01.2020 № 6, договір про закупівлю послуг від 27.01.2020 № 30-Т (далі – Договір), додаткова угода від 25.03.2020 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України
25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатом моніторингу установлено, що Замовник 27.01.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без додатків, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» даного договору є невід’ємною його частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 25.03.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 15.04.2020
-
Запити й пояснення
20.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Постачання теплової енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-18-000183-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1. Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за
№ 449/28579?
2. Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю послуг, укладений з Комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради від 27.01.2020 № 30-Т без додатків, які, відповідно до розділу 13 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.03.2020 · Замовник: Усунення порушень
На засіданні тендерного комітету Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 імені М. Горького Олександрійської міської ради Кіровоградської області прийнято рішення про усунення порушень, виявлених управлінням Східного офісу держаудитслужби в Кіровоградській області, шляхом розірвання договору № 30-Т від 27.01.2020 р. з КП "Теполокомуненерго". Укладена Додаткова угода № 1 від 25.03.2020 р. з КП «Теплокомуненерго» на розірвання Договору № 30-Т від 27.01.2020 р.