Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полігон ТПВ» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протокол тендерного комітету від 04.03.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Рибак Михайло Васильович, укладений договір №17/03 від 17.03.2020 року (далі – Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у Додатку 2 тендерної документації зазначено, що документи, що підтверджують відсутність підстав визначених ч. 1 і ч. 2 ст. 17 Закону, переможець повинен подати замовнику у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, шляхом завантаження їх до електронної системи закупівель у вигляді сканкопій або документів в електронній формі, відповідно до вимог статті 14 Закону.
Також, Замовником у тендерній документації вимагається від переможця торгів подання в тому числі і електронної довідки, оригінал або нотаріально завірену копію документа (-ів) територіальних сервісних центрів МВС України з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів і що така особа не має не знятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцяти-денної давнини від дати подання документа.
Переможцем торгів ФОП Рибак Михайло Васильович 10.03.2020 року розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу зазначений документ з порушенням термінів, встановлених в тендерній документації та частиною третьою статті 17 Закону.
Замовником на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП Рибак Михайло Васильович як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 18.06.2020
Договір розірвано