Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Знам'янський професійний ліцей» (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол засідання тендерного комітету від 06.03.2020 № 1, протокол засідання тендерного комітету від 06.03.2020 № 2, повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 17.03.2020 б/н, додаткова угода від 23.03.2020 № 1, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 17.03.2020 договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 17.03.2020 б/н без додатків, один з яких, відповідно до пункту 5.1 даного договору є його невід’ємною частиною та вищевказані додатки до договору Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 23.03.2020 у строк, що перевищує два дні з дня укладення договору, чим порушено вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.04.2020
Про розірвання договору
17 березня 2020 року між Державним навчальним закладом «Знам’янський професійний ліцей» та Знам’янсмьким відділенням ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», укладено договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг б/н, строк дії якого встановлено з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року.
ДНЗ «Знам’янський професійний ліцей» порушено вимоги абзацу 8 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі ст.651 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України ДНЗ «Знам’янський професійний ліцей» пропонує розірвати договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 17.03.2020 р. б/н достроково – з 14.04.2020 р.
Після розірвання вказаного договору в найкоротші терміни буде знову укладений договір з тим же самим змістом і на тих же самих умовах, згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Завчасно вдячні за плідну співпрацю.
Запити й пояснення
20.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-06-001251-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» від 17.03.2020 б/н без додатків, один з яких, відповідно до пункту 5.1 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
03.04.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додатки додано в систему