Висновок
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік (UA-P-2019-08-01-000720-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету 01.08.2019; протокол розкриття тендерної пропозиції від 19.08.2019; тендерну пропозицію ТОВ «Фітнес Трейдінг»; повідомлення про намір укласти договір; договір від 09.09.2019 № 232/Т-19.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини 4 статті 22 Закону не проводився.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ТОВ «Фітнес Трейдінг», з яким 09.09.2019 укладено договір № 232/Т-19 (далі – Договір №232/Т-19) на суму 305 342,28 грн з ПДВ.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до п. 5.1 Договору № 232/Т-19 строк поставки товару - до 15.09.2019 року.
Згідно з п. 10.1 Договору № 232/Т-19 цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2019, а в частині розрахунків за поставлений товар – до повного погашення заборгованості.
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-08-01-000363-b, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником у грудні 2019 року (26.12.2019) здійснено оплату за Договором № 232/Т-19 на користь ТОВ «Фітнес Трейдінг» в загальній сумі 305 342,28 грн за інвентар для фітнесу (Придбання спортивного інвентарю для тренажерного залу Дрогобицької ДЮСШ ім. І. Боберського, вул. Сахарова, 2а, м. Дрогобич Львівської області), підставою для оплати зазначено накладну від 16.12.2019 № 414. Вказана сума відповідає загальній сумі укладеного Договору №232/Т-19 з ПДВ.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після повного виконання договору, зокрема, здійснення поставки товару за Договором № 232/Т-19 та його оплати в повному обсязі станом на 26.12.2019, а також закінчення строку дії договору 31.12.2019, Замовником звіт про виконання договору станом на час завершення моніторингу (20.03.2020) не оприлюднено.