Висновок
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника на 2019р.; протокол розкриття тендерної пропозиції від 13.09.2019; тендерну пропозицію ФОП Дубинка Наталія Володимирівна; повідомлення про намір укласти договір; договір № 282/Т-19 від 22.10.2019.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 5.2 Договору № 282/Т-19 поставка товару проводиться з дня підписання договору до 31.10. 2019. Згідно з пунктом 5.3 Датою поставки товару вважається дата підписання Сторонами акту приймання-передачі товару.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ФОП Дубинка Наталія Володимирівна, з яким 22.10.2019 укладено договір № 282/Т-19 (далі – Договір №282/Т-19) на суму 278 000,00 гривень.
Згідно з пунктом 10.1 Договору № 282/Т-19 цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2019 року.
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-08-28-002442-а, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником у грудні 2019 року здійснено оплату за Договором № 282/Т-19 на користь ФОП Дубинка Наталія Володимирівна в сумі 278 000,00 грн за Навчальні засоби (Обладнання для навчальних кабінетів фізики й астрономії, хімії, біології), підставою для оплати зазначено накладні від 16.12.2019 № 21 на суму 67 800,00 грн та від 16.12.2019 № 21 на суму 210 000,00 грн. Вказана сума відповідає загальній сумі укладеного Договору №282/Т-19 без ПДВ.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після повного виконання зобов’язань по договору, а саме здійснення поставки товару за Договором № 282/Т-19 та його оплати в повному обсязі станом на 31.12.2019, Замовником звіт про виконання договору станом на час завершення моніторингу (19.03.2020) не оприлюднено.