Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обрання процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до частини четвертої ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національної металургійної академії України в особі Криворізького технікуму НМетАУ (далі - Замовник) на 2017 рік, протокол від 27.02.2017 №4 проведення переговорів між Криворізьким технікумом Національної металургійної академії України та комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» щодо закупівлі постачання теплової енергії (опалення), повідомлення про намір укласти договір від 27.02.2017.
Частиною четвертою статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів – у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником в електронній системі закупівлі 27.02.2017 опубліковано протокол № 4 проведення переговорів між Криворізьким технікумом Національної металургійної академії України та комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» щодо закупівлі постачання теплової енергії (опалення) за кодом ДК 021:2015:09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. В протоколі зазначено, що Замовником на підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону прийнято рішення щодо проведення переговорів та укладання договору з КПТМ «Криворіжтепломережа», який станом на 30.11.2016 входить до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення в Дніпропетровській області, складеним Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за № 241.
Проте на початок моніторингу закупівлі станом на 16.03.2020 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.04.2020
Під час проведення переговорної процедури вона була помилково задвоєна в наслідок некоректної роботі майданчика. Система працювала довго, з значним запізненням у часі надавалась відповідь на алгоритм створення процедури.