Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обрання процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до частини четвертої ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Дніпровський центр професійно-технічної освіти туристичного сервісу» (далі - Замовник) на 2018 рік, протокол переговорів від 29.12.2018 № 38 щодо проведення переговорної процедури закупівлі між Державним професійно-технічним навчальним закладом «Дніпровський центр професійно-технічної освіти туристичного сервісу» та Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2018.
Частиною четвертою статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів – у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником в електронній системі закупівлі 29.12.2018 опубліковано протокол переговорів від 29.12.2018 № 38 щодо проведення переговорної процедури закупівлі між Державним професійно-технічним навчальним закладом «Дніпровський центр професійно-технічної освіти туристичного сервісу» та Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради. В протоколі зазначено, що Замовником на підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі та укладання договору з учасником Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради. В обґрунтуванні проведення переговорної процедури закупівлі Замовник зазначив, що станом на 12.01.2017 Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради входить до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій під № 391 на території Дніпропетровській області, які транспортують теплову енергію магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Проте на початок моніторингу закупівлі станом на 16.03.2020 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру.