Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено порушення частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів, щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у
сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бурштинського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету (далі – Замовник) на 2020 рік (зі змінами), інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол від 05.03.2020 №13, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю електричної енергії за державні кошти від 12.03.2020 №210170 (далі – Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником укладено Договір з ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД".
На порушення частини четвертої статті 36 Закону обсяг теплоенергії що буде постачатися, зазначений у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) та у Звіті про результати проведення процедури закупівлі – 1 Кіловат-година не відповідає обсягу зазначеному в пункті 5 договору про закупівлю електроенергії за державні кошти – 294985 кВт*год.
Відповідно до статті 37 Закону Договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону;
На порушення вимоги частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Додатки до Договору, зокрема Додаток 1 «Заява-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг»; Додаток 2 «Комерційна пропозиція до Договору про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг»; Додаток 3 «Договірні обсяги постачання електричної енергії Споживачу», які відповідно до розділу 14 «Додатки до Договору про постачання електричної енергії», є невід’ємною частиною Договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.03.2020
Додаємо : Додаток 1 «Заява-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг»; Додаток 2 «Комерційна пропозиція до Договору про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг»; Додаток 3 «Договірні обсяги постачання електричної енергії Споживачу»,
Оцінка ДАСУ від 18.06.2020
договір розірвано
Запити й пояснення
18.03.2020 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-05-001934-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1. Чому обсяг електроенергії що буде постачатися, зазначений у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) та у Звіті про результати проведення процедури закупівлі – 1 Кіловат-година не відповідає обсягу зазначеному в пункті 5 договору про закупівлю електроенергії за державні кошти – 294985 кВт*год?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
20.03.2020 · Замовник: пояснення
Вартість одиниці товару 1кВт*год розраховується відповідно до Порядку формування цін на універсальні послуги відповідно до постанови НКРЕКП від 05.10.2018р N 1177
У розрахунках обсягу використання електричної енергії (294935 кВт*год) закладений тариф 0,9 для гуртожитку, а для навчального корпусу тариф ЗД76748 з ПДВ. із цих тарифів виведене середнє значення ціни та орієнтовне використання електричної енергії. Тому обсяг електричної енергії зазначений відповідний. Використання електричної енергії протягом кожного року закладом різний і залежить від різних обставин , а також вартість електроенергі кожного року інша. Так і цього року використання елекричної енергії, на даний час, буде меншим у зв'язку з дистанційним навчанням.