Висновок
За результатами аналізу питань щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, визначених частиною четвертою статті 35 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Управління інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), інформацію, оприлюднену в електронній системі закупівель щодо закупівлі Замовником послуг згідно ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області), протокол засідання тендерного комітету від 05.03.2020 №31, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі від 13.03.2020 року.
Моніторингом установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення повідомлення про намір укласти договір (рішення про намір укласти договір з Дочірнім підприємством «Сумський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» прийнято 05 березня 2020 року, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено – 13 березня 2020 року).
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.03.2020
З метою дотримання вимог чинного законодавства забезпечено ретельний розгляд результатів моніторингу, проведеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області за процедурою UA-2020-03-06-000238-c. Факти, що встановлені в Висновок про результати моніторингу закупівлі будуть усунуті шляхом прийняття рішення про відміну переговорної процедури закупівлі. Інформація про відміну процедури буде оприлюднена в електронній системі закупівель в найкоротші строки. Причина відміни відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель. В подальшому буде забезпечуватись підготовка документів для проведення процедур закупівель на найвищому рівні. Інформуємо, що Управління інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації орієнтоване на здійснення закупівель виключно у законодавчий спосіб, тому дякуємо за сприяння дортримання вимог законодавства.
Оцінка ДАСУ від 18.03.2020
.